Hệ thống giáo dục mầm non Việt Nam hiện nay bao gồm nhiều loại hình cơ sở giáo dục khác nhau, trong đó trường mầm non tư thục và nhóm trẻ mầm non tư thục là hai mô hình phổ biến trong khu vực tư nhân. Mặc dù cùng thuộc loại hình tư thục và đều phục vụ mục tiêu chăm sóc, giáo dục trẻ em, nhưng hai loại hình này có nhiều điểm khác biệt cơ bản về quy mô, cơ sở vật chất, tổ chức hoạt động và khung pháp lý điều chỉnh.

Nghị định 125/2024/NĐ-CP về hoạt động đầu tư trong lĩnh vực giáo dục, Thông tư 49/2021/TT-BGDĐT về quy chế tổ chức và hoạt động nhóm trẻ độc lập, lớp mẫu giáo độc lập, lớp mầm non độc lập, Thông tư 52/2020/TT-BGDĐT Điều lệ trường mầm non, cùng với Văn bản hợp nhất 06/VBHN-BGDĐT về chính sách phát triển giáo dục mầm non đã tạo nên khung pháp lý rõ ràng cho hai loại hình này. Công ty Luật Việt Anh xin cung cấp Qúy khách hàng bài viết với mục đích phân tích, so sánh chi tiết các khía cạnh của trường mầm non tư thục và nhóm trẻ mầm non tư thục để làm rõ sự khác biệt và đặc trưng của từng mô hình.

I. KHÁI NIỆM

1. Trường mầm non tư thục

Theo Thông tư 52/2020/TT-BGDĐT, trường mầm non tư thục là cơ sở giáo dục mầm non do tổ chức xã hội, tổ chức xã hội – nghề nghiệp, tổ chức kinh tế hoặc cá nhân thành lập, đầu tư xây dựng cơ sở vật chất và bảo đảm kinh phí hoạt động. Trường mầm non tư thục là một loại hình trường mầm non độc lập, có tư cách pháp nhân, con dấu và tài khoản riêng, hoạt động không vì mục tiêu lợi nhuận theo quy định của pháp luật về giáo dục.

2. Nhóm trẻ mầm non tư thục

Theo Thông tư 49/2021/TT-BGDĐT, nhóm trẻ độc lập tư thục là cơ sở giáo dục mầm non do cá nhân hoặc tổ chức thành lập để chăm sóc, nuôi dưỡng và giáo dục trẻ em từ 3 tháng tuổi đến 36 tháng tuổi. Nhóm trẻ độc lập có tư cách pháp nhân, được cấp giấy phép hoạt động giáo dục và hoạt động theo quy định của pháp luật.

II. SO SÁNH CÁC KHÍA CẠNH CƠ BẢN

So sánh giữa 2 mô hình trường mầm non tư thục và nhóm trẻ mầm non tư thục

1. Đối tượng và độ tuổi phục vụ

Trường mầm non tư thục:

• Phục vụ trẻ em từ 3 tháng tuổi đến 6 tuổi
• Bao gồm các nhóm lứa tuổi: nhà trẻ (3-36 tháng), mẫu giáo nhỏ (3-4 tuổi), mẫu giáo giữa (4-5 tuổi), và mẫu giáo lớn (5-6 tuổi)
• Có thể tổ chức đầy đủ các cấp độ hoặc chỉ tổ chức một số cấp độ tùy theo điều kiện và nhu cầu
• Quy mô lớn hơn, có thể phục vụ nhiều nhóm lứa tuổi đồng thời trong cùng một cơ sở

Nhóm trẻ mầm non tư thục:

• Chỉ phục vụ trẻ em từ 3 tháng tuổi đến 36 tháng tuổi (dưới 3 tuổi)
• Tập trung vào chăm sóc, nuôi dưỡng trẻ nhà trẻ
• Không tổ chức các hoạt động giáo dục cho trẻ mẫu giáo
• Quy mô nhỏ hơn, thường chỉ có một hoặc vài nhóm trẻ

2. Quy mô và cơ sở vật chất

Trường mầm non tư thục: Theo Thông tư 52/2020/TT-BGDĐT, trường mầm non tư thục phải đáp ứng các tiêu chuẩn:

• Diện tích tối thiểu 12m²/trẻ cho khu vực đô thị và 15m²/trẻ cho khu vực nông thôn, miền núi
• Có đầy đủ các khu chức năng: khu học tập, khu vui chơi, khu hành chính, khu bếp ăn, khu y tế
• Phòng học tối thiểu 1,5m²/trẻ, đảm bảo ánh sáng và thông gió
• Có sân chơi với diện tích tối thiểu 2m²/trẻ
• Trang thiết bị dạy học đầy đủ theo quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo
• Đảm bảo các điều kiện về an toàn phòng cháy chữa cháy, vệ sinh môi trường

Nhóm trẻ mầm non tư thục: Theo Thông tư 49/2021/TT-BGDĐT, nhóm trẻ độc lập có yêu cầu đơn giản hơn:

• Diện tích tối thiểu 3m²/trẻ cho không gian hoạt động trong nhà
• Có thể tổ chức tại nhà dân hoặc địa điểm phù hợp
• Phòng chăm sóc trẻ đảm bảo tối thiểu 2m²/trẻ
• Có khu vực nấu ăn, khu vệ sinh riêng biệt
• Trang thiết bị chăm sóc trẻ cơ bản: nôi, cũi, đồ chơi, dụng cụ ăn uống
• Yêu cầu về an toàn, vệ sinh thấp hơn so với trường mầm non

3. Tổ chức bộ máy và đội ngũ cán bộ quản lý

Trường mầm non tư thục:

• Có tổ chức bộ máy hoàn chỉnh gồm: Hội đồng trường, Hiệu trưởng, các Phó hiệu trưởng, tổ chuyên môn
• Hiệu trưởng phải có trình độ chuẩn hiệu trưởng theo quy định
• Có văn phòng, bộ phận hành chính, kế toán, y tế
• Tổ chức theo mô hình trường học chính quy với các quy chế nội bộ đầy đủ
• Phải xây dựng và thực hiện các quy chế về tổ chức, hoạt động của trường

Nhóm trẻ mầm non tư thục:

• Tổ chức bộ máy đơn giản, gọn nhẹ
• Người đứng đầu (chủ nhóm trẻ) không nhất thiết phải có trình độ chuẩn hiệu trưởng
• Có thể không có bộ máy hành chính phức tạp
• Hoạt động linh hoạt, phù hợp với quy mô nhỏ
• Quy chế tổ chức và hoạt động đơn giản hơn

4. Đội ngũ giáo viên và nhân viên

Trường mầm non tư thục:

• Giáo viên phải có trình độ đào tạo chuyên ngành giáo dục mầm non từ cao sư phạm trở lên
• Tỷ lệ giáo viên/trẻ theo quy định: 1/15 đối với trẻ nhà trẻ, 1/20 đối với trẻ mẫu giáo
• Phải có nhân viên y tế, nhân viên bếp ăn, bảo vệ đầy đủ
• Giáo viên được đào tạo, bồi dưỡng thường xuyên theo quy định
• Phải ký hợp đồng lao động đầy đủ, đóng bảo hiểm xã hội

Nhóm trẻ mầm non tư thục:

• Người chăm sóc trẻ có thể có trình độ thấp hơn, không nhất thiết phải tốt nghiệp chuyên ngành sư phạm, trình độ từ trung cấp sư phạm trở lên
• Có thể là người có kinh nghiệm chăm sóc trẻ nhỏ
• Tỷ lệ người chăm sóc/trẻ thấp hơn: thường 1/10 hoặc 1/12 trẻ
• Có thể thuê nhân viên làm việc bán thời gian
• Yêu cầu về hợp đồng lao động linh hoạt hơn

5. Chương trình giáo dục và hoạt động

Trường mầm non tư thục:

• Phải thực hiện Chương trình giáo dục mầm non do Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành
• Có thể xây dựng chương trình giáo dục riêng nhưng phải đảm bảo khung chương trình và mục tiêu giáo dục mầm non
• Tổ chức các hoạt động giáo dục toàn diện: thể chất, nhận thức, ngôn ngữ, thẩm mỹ, tình cảm – xã hội
• Có kế hoạch giáo dục chi tiết theo tuần, tháng, năm học
• Đánh giá sự phát triển của trẻ định kỳ theo quy định

Nhóm trẻ mầm non tư thục:

• Thực hiện Chương trình giáo dục mầm non do Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành

• Tập trung vào chăm sóc, nuôi dưỡng trẻ
• Hoạt động giáo dục đơn giản, phù hợp với lứa tuổi nhà trẻ
• Không bắt buộc phải có chương trình giáo dục chi tiết như trường mầm non
• Linh hoạt trong tổ chức các hoạt động hàng ngày
• Ưu tiên các hoạt động vận động, vui chơi, ăn ngủ phù hợp với trẻ nhỏ

6. Thủ tục thành lập và cấp phép

Trường mầm non tư thục: Theo Nghị định 125/2024/NĐ-CP và Thông tư 52/2020/TT-BGDĐT:

• Phải có dự án thành lập trường được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt
• Hồ sơ xin cấp phép phải có đầy đủ các giấy tờ về đất đai, cơ sở vật chất, đội ngũ, chương trình
•  Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận, huyện, thành phố, thị xã thuộc tỉnh (sau đây gọi chung là Ủy ban nhân dân cấp huyện) cho phép thành lập trường mầm non dân lập, tư thục.
• Thời gian thẩm định trong vòng 20 ngày làm việc
• Phải đăng ký hoạt động giáo dục với cơ quan quản lý nhà nước
• Phải có vốn điều lệ tối thiểu theo quy định

Nhóm trẻ mầm non tư thục: Theo Thông tư 49/2021/TT-BGDĐT:

• Thủ tục đơn giản hơn, không cần dự án đầu tư phức tạp
• Hồ sơ xin phép ít hơn, chủ yếu về địa điểm, cơ sở vật chất cơ bản, người chăm sóc trẻ
• Được Ủy ban nhân dân cấp xã thẩm định và cấp giấy phép
• Thời gian thẩm định ngắn hơn, thường 10 – 15 ngày
• Vốn đầu tư ban đầu thấp hơn nhiều
• Có thể bắt đầu hoạt động nhanh chóng khi đủ điều kiện

7. Quản lý tài chính và học phí

Trường mầm non tư thục:

• Phải công khai học phí, lệ phí đầu năm học
• Học phí được xây dựng theo quy định, phải được cơ quan quản lý phê duyệt
• Phải thực hiện chế độ kế toán, kiểm toán theo quy định
• Thu chi phải minh bạch, công khai với phụ huynh
• Được hưởng các ưu đãi về thuế theo quy định của pháp luật
• Không được hoạt động vì mục tiêu lợi nhuận nhưng có thể có lợi nhuận hợp pháp

Nhóm trẻ mầm non tư thục:

• Học phí linh hoạt hơn, do chủ nhóm trẻ quyết định
• Không bắt buộc phải công khai chi tiết như trường mầm non
• Chế độ kế toán đơn giản hơn
• Thu chi theo thỏa thuận với phụ huynh
• Có thể hoạt động vì mục tiêu lợi nhuận
• Ưu đãi thuế ít hơn so với trường mầm non

8. Thanh tra, kiểm tra và giám sát

Trường mầm non tư thục:

• Chịu sự thanh tra, kiểm tra thường xuyên của Phòng Giáo dục và Đào tạo, Sở Giáo dục và Đào tạo
• Phải báo cáo định kỳ về tình hình hoạt động
• Chịu sự giám sát của Ban đại diện cha mẹ học sinh
• Phải thực hiện đánh giá chất lượng giáo dục định kỳ
• Có thể bị thu hồi giấy phép nếu vi phạm nghiêm trọng các quy định

Nhóm trẻ mầm non tư thục:

• Chịu sự quản lý chủ yếu của Ủy ban nhân dân cấp xã
• Báo cáo hoạt động định kỳ cho chính quyền địa phương
• Bị kiểm tra khi có khiếu nại, tố cáo
• Yêu cầu đánh giá chất lượng đơn giản hơn
• Có thể bị đình chỉ hoạt động nếu không đảm bảo an toàn cho trẻ

9. Chính sách hỗ trợ và ưu đãi

Trường mầm non tư thục: Theo Văn bản hợp nhất 06/VBHN-BGDĐT và Nghị định 125/2024/NĐ-CP:

• Được hỗ trợ đất đai theo quy định
• Được vay vốn ưu đãi để đầu tư xây dựng cơ sở vật chất
• Giáo viên được hưởng chính sách như giáo viên công lập về đào tạo, bồi dưỡng
• Được miễn, giảm thuế sử dụng đất, thuế thu nhập doanh nghiệp
• Được hỗ trợ học phí cho trẻ em có hoàn cảnh khó khăn

Nhóm trẻ mầm non tư thục:

• Ít được hưởng các chính sách hỗ trợ từ nhà nước
• Không có ưu đãi về đất đai
• Khó tiếp cận vốn vay ưu đãi
• Người chăm sóc trẻ ít được hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng
• Chủ yếu tự đầu tư và tự chịu trách nhiệm về tài chính

III. ƯU ĐIỂM VÀ HẠN CHẾ CỦA MỖI MÔ HÌNH

ưu điểm của 2 loại mô hình

1. Trường mầm non tư thục

Ưu điểm:

• Cơ sở vật chất khá, đầy đủ, đáp ứng tốt nhu cầu chăm sóc và giáo dục trẻ
• Đội ngũ giáo viên có trình độ chuyên môn, được đào tạo bài bản
• Chương trình giáo dục toàn diện, khoa học
• Được giám sát chặt chẽ về chất lượng
• Phụ huynh yên tâm hơn về điều kiện học tập của trẻ

Hạn chế:

• Chi phí đầu tư ban đầu lớn
• Học phí cao, không phải gia đình nào cũng có khả năng chi trả
• Thủ tục thành lập phức tạp, mất nhiều thời gian
• Yêu cầu về quản lý, báo cáo nhiều

2. Nhóm trẻ mầm non tư thục

Ưu điểm:

• Dễ thành lập, thủ tục đơn giản
• Chi phí đầu tư thấp, phù hợp với nhiều đối tượng
• Hoạt động linh hoạt, gần gũi với cộng đồng
• Học phí phải chăng hơn
• Phục vụ nhu cầu chăm sóc trẻ nhỏ tại các khu dân cư

Hạn chế:

• Cơ sở vật chất hạn chế
• Đội ngũ chăm sóc trẻ có thể chưa được đào tạo bài bản
• Hoạt động giáo dục chưa toàn diện
• Ít được giám sát về chất lượng
• An toàn cho trẻ có thể chưa được đảm bảo tốt

IV. KẾT LUẬN

Trường mầm non tư thục và nhóm trẻ mầm non tư thục là hai mô hình giáo dục mầm non tư nhân có những đặc điểm, chức năng và vai trò khác nhau trong hệ thống giáo dục mầm non. Trường mầm non tư thục là mô hình chính quy, quy mô lớn, đầu tư bài bản với đội ngũ chuyên nghiệp và chương trình giáo dục toàn diện. Trong khi đó, nhóm trẻ mầm non tư thục là mô hình nhỏ, linh hoạt, phục vụ nhu cầu chăm sóc trẻ nhỏ với chi phí phải chăng hơn.

Cả hai mô hình đều có vai trò quan trọng trong việc đáp ứng nhu cầu đa dạng của xã hội về chăm sóc và giáo dục trẻ em. Sự lựa chọn giữa trường mầm non tư thục và nhóm trẻ mầm non tư thục phụ thuộc vào nhiều yếu tố như khả năng tài chính, độ tuổi của trẻ, kỳ vọng của phụ huynh về chất lượng giáo dục, và điều kiện cụ thể của từng gia đình.

Để phát triển bền vững cả hai mô hình, cần có sự quan tâm, hỗ trợ từ phía nhà nước thông qua các chính sách ưu đãi phù hợp, đồng thời tăng cường quản lý, giám sát để đảm bảo chất lượng chăm sóc, giáo dục trẻ em. Điều này sẽ góp phần xây dựng một hệ thống giáo dục mầm non đa dạng, chất lượng, đáp ứng tốt nhu cầu của xã hội trong giai đoạn phát triển mới.

Trong bối cảnh nhu cầu chăm sóc trẻ nhỏ ngày càng tăng cao nhưng nhiều gia đình gặp khó khăn về thời gian và chi phí, mô hình nhóm trẻ mầm non tư thục tại nhà đang trở thành giải pháp được nhiều người quan tâm. Đây không chỉ là cơ hội kinh doanh hấp dẫn cho những người yêu trẻ mà còn đáp ứng nhu cầu thiết thực của cộng đồng. Tuy nhiên, để hoạt động hợp pháp và bền vững, bạn cần nắm rõ thủ tục thành lập theo quy định của pháp luật. Bài viết này sẽ hướng dẫn chi tiết toàn bộ quy trình thành lập nhóm trẻ mầm non tư thục tại nhà theo Nghị định 125/2024/NĐ-CP và các văn bản pháp luật liên quan.

I. Nhóm trẻ mầm non độc lập tư thục là gì?

1. Khái niệm

Nhóm trẻ mầm non độc lập tư thục là mô hình chăm sóc, nuôi dưỡng và giáo dục trẻ em trong các nhóm nhỏ tại gia đình hoặc trong cộng đồng cư dân ở một địa phương (phường, xã, khu dân cư). Đây là loại hình cơ sở giáo dục mầm non do cá nhân hoặc tổ chức tư nhân thành lập, sử dụng nguồn vốn ngoài ngân sách nhà nước.

2. Đặc điểm của nhóm trẻ tại nhà

Quy mô nhỏ và linh hoạt: Theo quy định hiện hành, nhóm trẻ độc lập có quy mô tối đa 07 trẻ, phù hợp với không gian gia đình và khả năng chăm sóc của người thành lập.

Độ tuổi phục vụ: Trẻ em từ 03 tháng tuổi đến 36 tháng tuổi (dưới 3 tuổi), tập trung vào giai đoạn nhà trẻ – thời kỳ trẻ cần được chăm sóc đặc biệt kỹ lưỡng.

Hoạt động theo nhóm tuổi: Trẻ được chia thành từng nhóm tuổi tương tự để dễ dàng tổ chức hoạt động chăm sóc và giáo dục phù hợp với từng giai đoạn phát triển.

Tính cộng đồng cao: Mô hình này thường phục vụ các gia đình trong cùng khu dân cư, tạo nên môi trường gần gũi, thân thiện và dễ dàng trao đổi với phụ huynh.

Đáp ứng nhu cầu đa dạng: Có thể điều chỉnh thời gian chăm sóc, chế độ dinh dưỡng và phương pháp giáo dục theo yêu cầu cụ thể của từng gia đình.

3. Lợi ích của mô hình nhóm trẻ tại nhà

Đối với người thành lập:

• Chi phí đầu tư thấp hơn nhiều so với trường mầm non
• Thủ tục thành lập đơn giản, nhanh chóng
• Có thể hoạt động tại chính ngôi nhà của mình
• Linh hoạt trong tổ chức và quản lý
• Cơ hội kinh doanh với nguồn thu ổn định

Đối với phụ huynh:

• Học phí phải chăng hơn so với trường mầm non
• Môi trường chăm sóc ấm cúng như gia đình
• Tỷ lệ người chăm sóc/trẻ thấp, trẻ được quan tâm kỹ hơn
• Gần nhà, thuận tiện đưa đón
• Dễ dàng theo dõi và trao đổi về tình hình của trẻ

II. Điều kiện thành lập nhóm trẻ mầm non tư thục tại nhà

Theo Nghị định 125/2024/NĐ-CP có hiệu lực từ ngày 20/11/2024, việc thành lập nhóm trẻ độc lập tư thục phải đáp ứng đầy đủ 04 điều kiện cơ bản sau:

Các điều kiện cùng những nội dung cần thiết trong hồ sơ xin mở nhóm trẻ mầm non tư thục bao gồm gì?

1. Điều kiện về địa điểm, cơ sở vật chất

Địa điểm:

• Có địa chỉ cụ thể, rõ ràng tại phường/xã nơi đăng ký hoạt động
• Đảm bảo an toàn, thông thoáng, có ánh sáng tự nhiên
• Không nằm trong khu vực ô nhiễm, nguy hiểm hoặc gần khu công nghiệp
• Thuận tiện cho phụ huynh đưa đón trẻ
• Có thể sử dụng chính nhà ở của cá nhân nếu đáp ứng đủ các tiêu chuẩn

Diện tích tối thiểu:

• Phòng chăm sóc trẻ: Tối thiểu 1,5m²/trẻ (ví dụ: 07 trẻ cần ít nhất 10,5m²)
• Phòng vệ sinh: Tối thiểu 0,4m²/trẻ (07 trẻ cần ít nhất 2,8m²)
• Khu vực nấu ăn riêng biệt, đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm

Cơ sở vật chất tối thiểu:

• Nôi, cũi, giường ngủ cho trẻ (phù hợp với độ tuổi)
• Tủ đựng đồ cá nhân của trẻ
• Bàn, ghế phù hợp với trẻ nhỏ
• Thảm hoặc nệm để trẻ vui chơi, vận động
• Thiết bị sưởi ấm/quạt mát tùy theo mùa
• Hệ thống điện, nước đảm bảo an toàn

An toàn và vệ sinh:

• Có tường rào hoặc cửa chắn ngăn cách khu vực nguy hiểm
• Lắp đặt ổ cắm điện có nắp che an toàn
• Cửa sổ có song hoặc lưới bảo vệ
• Sàn nhà không trơn trượt, không có vật nhọn
• Có bộ sơ cứu y tế cơ bản
• Bình chữa cháy mini (nếu được)

2. Điều kiện về đồ dùng, đồ chơi và thiết bị dạy học

Đồ dùng chăm sóc trẻ:

• Bình sữa, cốc uống nước cho từng trẻ
• Khăn tắm, khăn lau mặt, khăn ăn (riêng biệt cho mỗi trẻ)
• Bô, bệ vệ sinh phù hợp
• Dụng cụ ăn uống (bát, thìa, đĩa) an toàn cho trẻ nhỏ

Đồ chơi:

• Đồ chơi mềm, an toàn, không độc hại
• Đồ chơi phát triển giác quan (sách vải, đồ chơi có âm thanh, màu sắc)
• Đồ chơi vận động phù hợp trong nhà
• Đồ chơi xếp hình, lắp ghép đơn giản
• Định kỳ vệ sinh, sát trùng đồ chơi

Thiết bị dạy học:

• Tranh ảnh, thẻ học có màu sắc phù hợp với trẻ nhỏ
• Sách vải, sách bìa cứng cho trẻ
• Nhạc cụ đơn giản (lục lạc, trống nhỏ)
• Thiết bị phát nhạc để phát nhạc cho trẻ nghe

Yêu cầu chung:

• Đảm bảo tiêu chuẩn an toàn, không có cạnh sắc, góc nhọn
• Chất liệu không độc hại, dễ vệ sinh
• Phù hợp với chương trình giáo dục mầm non của Bộ Giáo dục và Đào tạo

3. Điều kiện về kế hoạch giáo dục, tài liệu, học liệu

Kế hoạch giáo dục:

• Xây dựng kế hoạch chăm sóc, nuôi dưỡng theo tuần, tháng
• Lên thực đơn dinh dưỡng cho trẻ (nếu có dịch vụ ăn)
• Kế hoạch hoạt động vui chơi, vận động phù hợp với từng độ tuổi
• Theo dõi sự phát triển của từng trẻ

Tài liệu, học liệu:

• Tài liệu hướng dẫn chăm sóc trẻ theo độ tuổi
• Chương trình giáo dục mầm non (khung chương trình của Bộ GD&ĐT)
• Sổ theo dõi sức khỏe và phát triển của trẻ
• Sổ liên lạc với phụ huynh

Đáp ứng yêu cầu chương trình:

• Hoạt động phát triển thể chất (vận động, rèn luyện)
• Hoạt động phát triển nhận thức (làm quen với môi trường xung quanh)
• Hoạt động phát triển ngôn ngữ (nói chuyện, đọc sách)
• Hoạt động phát triển xã hội và cảm xúc

4. Điều kiện về đội ngũ

Người chăm sóc trẻ (bảo mẫu):

• Có sức khỏe tốt, có giấy chứng nhận sức khỏe định kỳ
• Tốt nghiệp trung học phổ thông trở lên
• Ưu tiên người có chứng chỉ chăm sóc trẻ em hoặc tốt nghiệp sư phạm mầm non
• Có kỹ năng chăm sóc trẻ nhỏ, kiên nhẫn, yêu trẻ
• Có lý lịch rõ ràng, không có tiền án tiền sự

Tỷ lệ người chăm sóc/trẻ:

• Đối với nhóm 07 trẻ: cần ít nhất 01-02 người chăm sóc
• Đảm bảo có người trực trong suốt thời gian hoạt động
• Có thể bố trí thêm người hỗ trợ cho việc nấu ăn, vệ sinh

Người đứng đầu nhóm trẻ:

• Là người có năng lực hành vi dân sự đầy đủ
• Có trình độ chuyên môn hoặc kinh nghiệm chăm sóc trẻ
• Chịu trách nhiệm trước pháp luật về hoạt động của nhóm trẻ

Yêu cầu về đào tạo, bồi dưỡng:

• Tham gia các lớp tập huấn về chăm sóc trẻ do địa phương tổ chức
• Cập nhật kiến thức về dinh dưỡng, sức khỏe trẻ em
• Học cách sơ cứu cơ bản cho trẻ

5. Điều kiện về quy mô

Theo quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo tại Thông tư 49/2021/TT-BGDĐT:

• Nhóm trẻ độc lập có quy mô tối đa 07 trẻ hoặc không quá 70 trẻ
• Độ tuổi: từ 03 tháng đến 36 tháng tuổi
• Có thể chia thành các nhóm nhỏ theo độ tuổi nếu có đủ điều kiện

III. Hồ sơ thành lập nhóm trẻ mầm non tư thục

Theo Điều 11 Nghị định 125/2024/NĐ-CP, hồ sơ đề nghị cho phép thành lập nhóm trẻ độc lập tư thục gồm loại giấy tờ chính:

1. Tờ trình đề nghị cho phép thành lập

Nội dung tờ trình theo Nghị định 125/2024/NĐ-CP) bao gồm:

• Thông tin về tổ chức/cá nhân đề nghị thành lập (họ tên, số CMND/CCCD, địa chỉ)
• Tên gọi của nhóm trẻ (nếu có)
• Địa chỉ cụ thể nơi tổ chức nhóm trẻ
• Quy mô dự kiến (số lượng trẻ, độ tuổi)
• Mục tiêu, phương án tổ chức hoạt động
• Thời gian dự kiến bắt đầu hoạt động
• Cam kết của người đề nghị thành lập

Lưu ý khi lập tờ trình:

• Gõ máy tính hoặc viết tay rõ ràng, dễ đọc
• Ký tên và đóng dấu (nếu là tổ chức)
• Cá nhân chỉ cần ký tên và ghi rõ họ tên

2. Bản sao các văn bản pháp lý chứng minh quyền sử dụng địa điểm

Trường hợp sử dụng nhà riêng:

• Bản sao sổ đỏ (giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà)
• Hoặc bản sao hợp đồng mua bán nhà đã công chứng
• Sơ đồ mặt bằng nhà, chỉ rõ khu vực sử dụng cho nhóm trẻ

Trường hợp thuê nhà:

• Hợp đồng thuê nhà có công chứng hoặc chứng thực
• Cam kết của chủ nhà đồng ý cho hoạt động nhóm trẻ tại địa điểm

Yêu cầu chung:

• Bản sao phải rõ ràng, đầy đủ, có xác nhận “bản sao từ bản chính”
• Có chữ ký của người đề nghị thành lập

3. Văn bản pháp lý xác nhận số tiền đầu tư

Mục đích:

• Chứng minh có đủ năng lực tài chính để thành lập và duy trì hoạt động
• Bảo đảm tính hợp pháp của nguồn vốn
• Phù hợp với quy mô dự kiến

Các loại giấy tờ được chấp nhận:

• Sổ tiết kiệm (bản sao có xác nhận của ngân hàng)
• Xác nhận số dư tài khoản từ ngân hàng
• Giấy xác nhận vay vốn từ ngân hàng, tổ chức tín dụng
• Biên bản góp vốn (nếu có nhiều người cùng góp vốn)
• Hợp đồng đầu tư, tài trợ (nếu có)

Mức vốn đầu tư dự kiến:

• Không có quy định cứng về mức vốn tối thiểu cho nhóm trẻ
• Tuy nhiên, cần đủ để đáp ứng điều kiện về cơ sở vật chất, trang thiết bị
• Ước tính: 50-150 triệu đồng cho nhóm 07 trẻ tại nhà
• Cần kế hoạch sử dụng vốn rõ ràng (chi cho cải tạo, thiết bị, vận hành)

Lưu ý quan trọng:

• Số tiền phải còn hiệu lực tại thời điểm nộp hồ sơ
• Nếu vay vốn, cần có xác nhận của tổ chức cho vay
• Nên chuẩn bị số vốn nhiều hơn 20-30% so với dự kiến để ứng phó rủi ro

4. Các giấy tờ bổ sung (không bắt buộc nhưng nên có)

• Bản lý lịch tư pháp của người đứng đầu nhóm trẻ
• Bản sao giấy khám sức khỏe của người chăm sóc trẻ
• Sơ đồ mặt bằng, hình ảnh cơ sở vật chất
• Danh sách trang thiết bị, đồ chơi hiện có
• Chương trình chăm sóc, giáo dục trẻ (nếu đã chuẩn bị)
• Xác nhận của chính quyền địa phương về địa điểm

IV. Trình tự thủ tục thành lập

Theo Nghị định 125/2024/NĐ-CP, quy trình thành lập nhóm trẻ độc lập tư thục được thực hiện qua các bước sau:

Bước 1: Chuẩn bị hồ sơ

Thời gian: 1-2 tuần

Công việc cần làm:

• Hoàn thiện cơ sở vật chất tại nhà (cải tạo, trang trí, lắp đặt thiết bị)
• Chuẩn bị đầy đủ 03 loại giấy tờ theo yêu cầu
• Photo, công chứng các giấy tờ cần thiết
• Soạn thảo tờ trình, đề án, bản cam theo quy định

Mẹo hữu ích:

• Tham khảo các nhóm trẻ đã hoạt động trong khu vực
• Xin ý kiến của Phòng Văn Hóa Xã Hội về các yêu cầu
• Chuẩn bị hồ sơ thành 02 bộ (01 bộ nộp, 01 bộ lưu)

Bước 2: Nộp hồ sơ

Nơi tiếp nhận: Ủy ban nhân dân cấp xã (phường, xã nơi đăng ký hoạt động)

Hình thức nộp hồ sơ (chọn 01 trong 03 cách):

Cách 1 – Nộp trực tuyến:

• Truy cập Cổng dịch vụ công trực tuyến của tỉnh/thành phố
• Đăng ký tài khoản (nếu chưa có)
• Chọn dịch vụ “Cho phép thành lập nhóm trẻ độc lập tư thục”
• Điền thông tin và tải lên các file scan
• Gửi hồ sơ và theo dõi tiến độ xử lý

Cách 2 – Nộp qua bưu chính:

• Chuẩn bị hồ sơ hoàn chỉnh
• Gửi bưu chính bảo đảm đến UBND cấp xã
• Ghi rõ “Hồ sơ đề nghị cho phép thành lập nhóm trẻ tư thục”
• Lưu biên lai để theo dõi

Cách 3 – Nộp trực tiếp:

• Mang hồ sơ đến Bộ phận Một cửa của UBND xã
• Nhân viên tiếp nhận sẽ kiểm tra hồ sơ
• Nhận giấy biên nhận hồ sơ có ghi ngày hẹn trả kết quả

Lưu ý quan trọng:

• Nộp đủ 01 bộ hồ sơ theo quy định
• Kiểm tra kỹ trước khi nộp để tránh thiếu sót
• Lưu giữ biên nhận hoặc mã số hồ sơ để tra cứu

Bước 3: UBND xã thẩm định hồ sơ

Thời hạn: 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ

UBND cấp xã sẽ:

• Kiểm tra tính hợp lệ, đầy đủ của hồ sơ
• Nếu hồ sơ không hợp lệ: Thông báo bằng văn bản những nội dung cần chỉnh sửa, bổ sung cho người đề nghị
• Nếu hồ sơ hợp lệ: Có văn bản đề nghị Phòng Giáo dục và Đào tạo kiểm tra thực tế

Điều bạn cần làm:

• Theo dõi thông báo từ UBND xã
• Nếu thiếu giấy tờ, nhanh chóng bổ sung theo yêu cầu
• Chuẩn bị đón đoàn kiểm tra thực tế

Bước 4: Phòng Văn hóa xã hội kiểm tra thực tế

Thời hạn: 10 -15 ngày kể từ ngày nhận văn bản đề nghị của UBND xã

Nội dung kiểm tra:

• Địa điểm, diện tích cơ sở vật chất
• Trang thiết bị, đồ chơi, đồ dùng học tập
• Điều kiện an toàn, vệ sinh
• Đội ngũ người chăm sóc trẻ
• Kế hoạch giáo dục, tài liệu

Kết quả kiểm tra:

• Phòng GD&ĐT có ý kiến bằng văn bản gửi UBND xã
• Nội dung: Đủ điều kiện hoặc không đủ điều kiện thành lập
• Nếu không đủ điều kiện: Nêu rõ những vấn đề cần khắc phục

Cách chuẩn bị đón đoàn kiểm tra:

• Vệ sinh sạch sẽ, sắp xếp gọn gàng cơ sở vật chất
• Trưng bày đồ chơi, thiết bị một cách khoa học
• Chuẩn bị sổ sách, tài liệu để xuất trình
• Có mặt đầy đủ người chăm sóc trẻ
• Thái độ lịch sự, hợp tác với đoàn kiểm tra
• Giải thích rõ ràng kế hoạch hoạt động

Bước 5: UBND xã ra quyết định

Thời hạn: 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận văn bản trả lời của Phòng GD&ĐT

Chủ tịch UBND cấp xã sẽ:

• Xem xét ý kiến của Phòng GD&ĐT
• Ra quyết định cho phép hoặc không cho phép thành lập
• Quyết định được lập thành văn bản chính thức

Nội dung quyết định cho phép thành lập bao gồm:

• Tên nhóm trẻ (nếu có)
• Địa chỉ hoạt động
• Quy mô (số lượng trẻ)
• Người đứng đầu nhóm trẻ
• Thời gian bắt đầu hoạt động
• Các quyền và nghĩa vụ của nhóm trẻ

Công bố quyết định:

• Quyết định phải được công bố công khai trên các phương tiện thông tin đại chúng
• Thông báo trên trang thông tin điện tử của xã/phường
• Có thể niêm yết tại trụ sở UBND xã

Bước 6: Nhận quyết định và bắt đầu hoạt động

Nhận quyết định:

• Đến UBND xã nhận quyết định cho phép thành lập
• Kiểm tra kỹ nội dung quyết định
• Làm thủ tục đóng dấu treo (nếu cần)

Chuẩn bị hoạt động:

• Thông báo cho các gia đình trong khu vực
• Bắt đầu tuyển sinh trẻ
• Chuẩn bị kế hoạch chi tiết cho tuần/tháng đầu
• Ký hợp đồng với phụ huynh
• Mua bảo hiểm cho trẻ (khuyến khích)

Trong bối cảnh nhu cầu giáo dục mầm non ngày càng tăng cao, việc thành lập trường mầm non tư thục hoặc nhóm trẻ mầm non tư thục đang trở thành lựa chọn đầu tư hấp dẫn của nhiều tổ chức và cá nhân. Tuy nhiên, để đảm bảo hoạt động hợp pháp và hiệu quả, nhà đầu tư cần nắm rõ chi phí cũng như các quy định pháp lý liên quan. Bài viết này sẽ phân tích chi tiết chi phí thành lập hai loại hình này theo quy định của Nghị định 125/2024/NĐ-CP, Thông tư 49/2021/TT-BGDĐT và Thông tư 52/2020/TT-BGDĐT.

I. Cơ sở pháp lý và khái niệm

1. Trường mầm non tư thục

Trường mầm non tư thục là cơ sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân, được thành lập bởi tổ chức xã hội, tổ chức kinh tế hoặc cá nhân, sử dụng nguồn vốn ngoài ngân sách nhà nước. Theo Luật Giáo dục 2019 và Nghị định 125/2024/NĐ-CP có hiệu lực từ ngày 20/11/2024, các trường này phải được Ủy ban nhân dân cấp huyện phê duyệt, đảm bảo phù hợp với quy hoạch giáo dục địa phương và đáp ứng các tiêu chuẩn nghiêm ngặt về cơ sở vật chất, đội ngũ giáo viên và chương trình giáo dục.

2. Nhóm trẻ mầm non tư thục

Theo Thông tư 49/2021/TT-BGDĐT, nhóm trẻ độc lập tư thục là cơ sở giáo dục do cá nhân hoặc tổ chức thành lập để chăm sóc, nuôi dưỡng trẻ em từ 3 tháng đến 36 tháng tuổi. Đây là mô hình nhỏ hơn, linh hoạt hơn so với trường mầm non, với thủ tục thành lập đơn giản và chi phí đầu tư thấp hơn.

II. Chi phí thành lập trường mầm non tư thục

chi phí thành lập trường mầm non tư thục

1. Yêu cầu về vốn đầu tư tối thiểu

Theo Nghị định 125/2024/NĐ-CP, trường mầm non tư thục phải đảm bảo nguồn lực tài chính đầy đủ để duy trì và phát triển hoạt động giáo dục. Cụ thể:

Mức đầu tư tối thiểu: 30 triệu đồng/trẻ (không bao gồm chi phí sử dụng đất). Tổng số vốn đầu tư được tính căn cứ vào quy mô dự kiến cao nhất của trường.

Trường hợp thuê hoặc sử dụng cơ sở vật chất sẵn có: Nếu không xây dựng cơ sở vật chất mới mà chỉ thuê lại hoặc sử dụng cơ sở sẵn có, mức đầu tư tối thiểu phải đạt 70% mức quy định trên, tức là khoảng 21 triệu đồng/trẻ.

Ví dụ tính toán: Một trường quy mô 50 trẻ cần vốn đầu tư tối thiểu là 50 x 30 triệu = 1,5 tỷ đồng (nếu xây mới) hoặc 1,05 tỷ đồng (nếu thuê cơ sở sẵn có).

2. Chi phí cơ sở vật chất

Đây là khoản chi lớn nhất trong giai đoạn đầu tư ban đầu. Theo Thông tư 13/2020/TT-BGDĐT, trường mầm non tư thục phải đảm bảo:

Diện tích đất: Tối thiểu 12m²/trẻ cho khu vực thông thường, hoặc 8m²/trẻ đối với đô thị loại III trở lên. Ví dụ, trường quy mô 50 trẻ cần diện tích tối thiểu 600m² (hoặc 400m² tại đô thị lớn).

Chi phí thuê mặt bằng: Tại các thành phố lớn như Hà Nội, TP.HCM, chi phí thuê mặt bằng 200-300m² dao động từ 50-100 triệu đồng/tháng tùy vị trí. Như vậy, chi phí thuê một năm có thể lên đến 600 triệu – 1,2 tỷ đồng.

Chi phí xây dựng mới: Nếu xây dựng cơ sở mới, chi phí có thể lên đến 3-5 tỷ đồng cho quy mô nhỏ (20-30 trẻ), bao gồm xây dựng phòng học, sân chơi, nhà bếp, nhà vệ sinh, tường bao và cổng an toàn.

Cải tạo, sửa chữa: Nếu thuê nhà sẵn có cần cải tạo, chi phí ước tính từ 500 triệu – 1,5 tỷ đồng tùy theo tình trạng ban đầu và mức độ cải tạo.

3. Chi phí trang thiết bị và đồ dùng học tập

Trường cần trang bị đầy đủ thiết bị theo tiêu chuẩn của Bộ Giáo dục và Đào tạo:

Thiết bị cơ bản: Bàn ghế học sinh, bàn ghế giáo viên, tủ đồ chơi, giường ngủ cho trẻ, đồ chơi thông minh, thiết bị dạy học, tài liệu giáo dục. Chi phí ước tính 100-300 triệu đồng cho trường quy mô 20-30 trẻ.

Thiết bị ngoài trời: Cầu trượt, xích đu, bập bênh, nhà banh, các trò chơi vận động ngoài trời. Chi phí từ 100-200 triệu đồng.

Thiết bị bếp ăn: Tủ lạnh, nồi nấu công nghiệp, dụng cụ nấu nướng, bát đĩa, thìa dĩa cho trẻ. Chi phí khoảng 50-100 triệu đồng.

Thiết bị an ninh: Camera giám sát, hệ thống báo cháy, bình chữa cháy. Chi phí từ 30-50 triệu đồng.

4. Chi phí nhân sự

Tiền lương tháng: Tại thành phố lớn, mức lương trung bình là:

• Giáo viên: 6-8 triệu đồng/tháng
• Hiệu trưởng: 10-15 triệu đồng/tháng
• Nhân viên hỗ trợ (bảo mẫu, nhân viên y tế, bếp ăn): 5-7 triệu đồng/tháng

Tổng chi phí nhân sự: Một trường quy mô 30 trẻ cần ít nhất 3 giáo viên, 1 hiệu trưởng, 2 nhân viên hỗ trợ. Tổng chi phí nhân sự hàng tháng khoảng 35-50 triệu đồng, tương đương 420-600 triệu đồng/năm.

Chi phí bảo hiểm và phúc lợi: Thêm khoảng 20-30% so với tổng quỹ lương để đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp và các khoản phúc lợi khác.

5. Chi phí marketing và quảng cáo

Để thu hút học sinh trong giai đoạn đầu, nhà đầu tư cần đầu tư vào marketing:

Xây dựng thương hiệu: Website, fanpage, tài khoản mạng xã hội. Chi phí từ 10-30 triệu đồng.

Quảng cáo: Phát tờ rơi, banner, quảng cáo online, tổ chức sự kiện trải nghiệm. Chi phí 20-50 triệu đồng trong 6 tháng đầu.

Nội dung marketing: Video giới thiệu, bài viết về phương pháp giáo dục, hình ảnh cơ sở vật chất. Chi phí 5-15 triệu đồng.

6. Chi phí thủ tục hành chính và pháp lý

Lệ phí cấp giấy phép: Theo quy định từ 500.000 – 2 triệu đồng.

Tư vấn pháp lý: Soạn thảo hồ sơ, tư vấn thủ tục thành lập. Chi phí từ 10-30 triệu đồng.

Thẩm định cơ sở vật chất: Chi phí khảo sát, thẩm định an toàn. Khoảng 5-10 triệu đồng.

7. Tổng chi phí ước tính

Trường quy mô nhỏ (20-30 trẻ):

• Xây dựng/thuê mặt bằng: 2-4 tỷ đồng (xây mới) hoặc 600 triệu – 1,5 tỷ đồng/năm (thuê)
• Trang thiết bị: 300-500 triệu đồng
• Nhân sự năm đầu: 420-600 triệu đồng
• Marketing: 50-100 triệu đồng
• Chi phí khác: 50-100 triệu đồng
• Tổng: 3,5-5,5 tỷ đồng (xây mới) hoặc 1,5-2,8 tỷ đồng (thuê mặt bằng năm đầu)

III. Chi phí thành lập nhóm trẻ mầm non tư thục

Chi phí thành lập nhóm trẻ tư thục

1. Yêu cầu về cơ sở vật chất

Theo Thông tư 49/2021/TT-BGDĐT, nhóm trẻ tư thục có yêu cầu đơn giản hơn nhiều:

Diện tích phòng: Tối thiểu 1,5m²/trẻ cho phòng chăm sóc, 0,4m²/trẻ cho phòng vệ sinh.

Sử dụng nhà ở: Có thể sử dụng nhà ở đảm bảo quy định hiện hành, giúp tiết kiệm chi phí đáng kể. Ví dụ, nhóm trẻ 15 trẻ chỉ cần diện tích tối thiểu 22,5m² cho phòng chăm sóc và 6m² cho vệ sinh.

2. Chi phí cơ sở vật chất

Thuê/sử dụng nhà: Nếu thuê nhà ở khu dân cư, chi phí từ 10-30 triệu đồng/tháng (120-360 triệu đồng/năm) tùy vị trí.

Cải tạo cơ bản: Sơn sửa, lắp đặt thiết bị an toàn, trang trí. Chi phí từ 50-150 triệu đồng.

3. Chi phí trang thiết bị

Đồ dùng chăm sóc trẻ: Nôi, cũi, giường ngủ, đồ chơi cơ bản, dụng cụ ăn uống. Chi phí 30-80 triệu đồng.

Thiết bị bếp: Tủ lạnh nhỏ, bếp gas, nồi nấu, dụng cụ nấu ăn. Chi phí 15-30 triệu đồng.

Camera an ninh: Hệ thống camera giám sát đơn giản. Chi phí 10-20 triệu đồng.

Biển hiệu, trang trí: Bàn ghế, tủ đồ, biển bảng. Chi phí 10-30 triệu đồng.

4. Chi phí nhân sự

Quy mô nhân sự nhỏ: Nhóm trẻ 10-15 trẻ cần 2-3 người chăm sóc với mức lương 4-6 triệu đồng/người/tháng.

Tổng chi phí nhân sự: Khoảng 10-20 triệu đồng/tháng (120-240 triệu đồng/năm).

5. Chi phí khác

Thủ tục hành chính: Lệ phí và tư vấn pháp lý khoảng 5-15 triệu đồng.

Marketing: Quảng cáo đơn giản qua mạng xã hội, truyền miệng. Chi phí 5-20 triệu đồng.

6. Tổng chi phí ước tính

Nhóm trẻ quy mô 10-15 trẻ:

• Thuê/cải tạo mặt bằng: 170-510 triệu đồng (năm đầu)
• Trang thiết bị: 65-160 triệu đồng
• Nhân sự năm đầu: 120-240 triệu đồng
• Chi phí khác: 10-35 triệu đồng
• Tổng: 365-945 triệu đồng cho năm đầu hoạt động

IV. So sánh chi phí giữa hai loại hình

1. Chênh lệch đầu tư

Trường mầm non tư thục đòi hỏi vốn đầu tư gấp 4-6 lần so với nhóm trẻ tư thục. Trong khi trường mầm non cần 1,5-5,5 tỷ đồng, nhóm trẻ chỉ cần 365-945 triệu đồng.

2. Rào cản gia nhập

Trường mầm non có rào cản cao về vốn, thủ tục và tiêu chuẩn, phù hợp với nhà đầu tư lớn. Nhóm trẻ dễ tiếp cận hơn, phù hợp với cá nhân hoặc nhóm nhỏ muốn kinh doanh.

3. Tiềm năng thu hồi vốn

Trường mầm non có học phí cao hơn (3-8 triệu đồng/tháng), quy mô lớn hơn nên tiềm năng doanh thu cao nhưng thời gian hoàn vốn lâu hơn (3-5 năm). Nhóm trẻ có học phí thấp hơn (2-4 triệu đồng/tháng) nhưng hoàn vốn nhanh hơn (1-2 năm) nhờ chi phí đầu tư thấp.

V. Nguyên tắc tài chính cần tuân thủ

1. Tự chủ tài chính

Cả trường mầm non và nhóm trẻ tư thục hoạt động theo nguyên tắc tự nguyện góp vốn, tự chủ về tài chính, tự cân đối thu chi. Nhà đầu tư phải thực hiện đúng chế độ kế toán, kiểm toán và nghĩa vụ với ngân sách nhà nước.

2. Nguồn thu

Nguồn tài chính bao gồm: vốn góp ban đầu, học phí và lệ phí, lãi tiền gửi ngân hàng, đầu tư và tài trợ hợp pháp, vốn vay từ tổ chức tín dụng, hỗ trợ từ ngân sách khi thực hiện nhiệm vụ nhà nước giao.

3. Công khai tài chính

Hàng năm phải công khai mức thu học phí, các khoản thu chi và báo cáo hoạt động tài chính cho cơ quan quản lý ngành, cơ quan tài chính và thuế theo quy định.

VI. Yếu tố cần cân nhắc khi đầu tư hoạt động giáo dục mầm non

1. Yếu tố địa lý

Nhu cầu giáo dục mầm non, mật độ dân số, số lượng trẻ trên địa bàn ảnh hưởng lớn đến tiềm năng kinh doanh. Khu vực đô thị có nhu cầu cao nhưng chi phí đầu tư cũng lớn hơn.

2. Quan điểm phụ huynh

Tìm hiểu quan điểm của phụ huynh địa phương về giáo dục, mức chi trả họ sẵn sàng bỏ ra để chọn phương án đầu tư phù hợp.

3. Chính sách địa phương

Sự quan tâm và tạo điều kiện của chính quyền địa phương, các ưu đãi về đất đai, thuế, hỗ trợ vốn vay cũng là yếu tố quan trọng.

4. Cạnh tranh thị trường

Khảo sát số lượng và chất lượng các cơ sở mầm non hiện có trong khu vực để định vị thương hiệu và xác định lợi thế cạnh tranh.

Kết luận

Việc thành lập trường mầm non tư thục hay nhóm trẻ mầm non tư thục đều đòi hỏi sự chuẩn bị kỹ lưỡng về tài chính và pháp lý. Trường mầm non tư thục phù hợp với nhà đầu tư có nguồn lực lớn, mong muốn xây dựng thương hiệu lâu dài với quy mô chuyên nghiệp. Ngược lại, nhóm trẻ tư thục là lựa chọn linh hoạt, chi phí thấp, phù hợp với cá nhân hoặc nhóm nhỏ muốn khởi nghiệp trong lĩnh vực giáo dục mầm non.

Bất kể lựa chọn nào, nhà đầu tư cần nghiên cứu kỹ Nghị định 125/2024/NĐ-CP và các thông tư liên quan, đồng thời đánh giá toàn diện các yếu tố thị trường để đảm bảo đầu tư hiệu quả và bền vững.

I. Giới thiệu

Thành lập dự án trường mầm non tư thục không chỉ mở ra một tiềm năng kinh doanh trong lĩnh vực giáo dục, mà còn đem lại những giá trị tốt đẹp, lan tỏa tinh thần cao cả đối với thế hệ trẻ mai sau của đất nước. Tuy nhiên, con đường từ ý tưởng đến hiện thực hóa một cơ sở giáo dục mầm non không hề đơn giản.

Trong quá trình thực hiện các công việc phục vụ cho việc thành lập dự án xây dựng trường mầm non tư thục, không ít lần các nhà đầu tư gặp phải những điểm nghẽn đặc biệt tại các khâu thủ tục pháp lý. Những sai sót này không chỉ làm chậm tiến độ dự án mà còn có thể dẫn đến việc bị từ chối cấp phép, gây lãng phí thời gian và nguồn lực đầu tư.

Bài viết này sẽ chia sẻ về những lỗi pháp lý thường gặp nhất, được rút ra từ những kinh nghiệm thực tế, nhằm hỗ trợ các doanh nghiệp, cá nhân và tổ chức có một cái nhìn toàn diện về quy trình pháp lý cần chú ý khi thực hiện thành lập dự án trường mầm non tư thục.

II. Những lỗi chính thường gặp khi mở trường mầm non tư thục

1. Lỗi Thứ Nhất: Không Đáp Ứng Đầy Đủ Điều Kiện Xin Cấp Phép trường mầm non tư thục

Thiếu Sót Trong Việc Lập Đề Án Thành Lập

Theo quy định tại Nghị định 125/2024/NĐ-CP về điều kiện đầu tư hoạt động trong lĩnh vực giáo dục, trường mầm non tư thục cần đảm bảo các điều kiện thành lập nghiêm ngặt. Tuy nhiên, nhiều nhà đầu tư đã mắc phải sai lầm nghiêm trọng ngay từ khâu đầu tiên.

Lỗi phổ biến: Các nhà đầu tư thường chỉ dựa vào tình hình thực tiễn, nhu cầu nội bộ hay mong muốn cá nhân của mình mà bỏ qua các quy định pháp luật về những điều kiện tối thiểu cần đảm bảo. Họ chưa nghiên cứu kỹ các nội dung cơ bản mà luật pháp yêu cầu phải có trong đề án thành lập.

Đề án thành lập cần phải xác định rõ ràng các nội dung sau:

• Phù hợp với quy hoạch tỉnh và các quy hoạch liên quan của địa phương nơi trường đặt trụ sở
• Mục tiêu và nhiệm vụ cụ thể của trường
• Chương trình và nội dung giáo dục mầm non chi tiết
• Đất đai, cơ sở vật chất, thiết bị và địa điểm dự kiến xây dựng
• Tổ chức bộ máy quản lý và vận hành
• Nguồn lực tài chính và phương án huy động vốn
• Phương hướng chiến lược xây dựng và phát triển trường

Sai Lầm Về Lựa Chọn Đất Đai và Địa Điểm

Đây là một trong những lỗi phổ biến và tốn kém nhất mà nhiều nhà đầu tư gặp phải. Thông thường, các nhà đầu tư chỉ tập trung vào những yếu tố kinh doanh như địa thế, vị trí thuận lợi, cảnh quan đẹp, cơ hội thu hút trẻ em và dân cư xung quanh. Tuy nhiên, họ lại chưa soi chiếu kỹ lưỡng các thông số kỹ thuật và diện tích theo quy định pháp luật.

Hậu quả: Nhiều trường hợp đã đầu tư mua hoặc thuê đất, thậm chí đã xây dựng một phần cơ sở vật chất, nhưng sau đó mới phát hiện ra rằng diện tích không đủ theo quy chuẩn, vị trí không phù hợp với quy hoạch, hoặc loại đất không được phép xây dựng trường học. Điều này dẫn đến việc phải tìm kiếm lại địa điểm mới, gây lãng phí nguồn lực và kéo dài thời gian thực hiện dự án.

Những điểm cần lưu ý:

• Kiểm tra kỹ quy hoạch sử dụng đất của địa phương
• Đảm bảo diện tích đất đáp ứng tiêu chuẩn tối thiểu theo quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo
• Xác minh tính hợp pháp của quyền sử dụng đất
• Đối với khu vực nội thành đô thị loại đặc biệt, nắm rõ quy định về thay thế diện tích đất bằng diện tích sàn xây dựng

Thiếu Sót Về Cơ Sở Vật Chất và Thiết Bị

Một lỗi thường gặp khác là nhà đầu tư đánh giá thấp các yêu cầu về cơ sở vật chất, thiết bị, đồ dùng và đồ chơi. Nhiều người cho rằng chỉ cần có phòng học và một số đồ chơi cơ bản là đủ, nhưng thực tế pháp luật quy định rất chi tiết về tiêu chuẩn cơ sở vật chất.

Các yêu cầu thường bị bỏ qua:

• Diện tích phòng học, phòng chức năng theo đúng quy chuẩn
• Hệ thống an toàn, phòng cháy chữa cháy
• Khu vui chơi ngoài trời với diện tích đủ lớn
• Thiết bị y tế và phòng y tế
• Bếp ăn và khu vực vệ sinh đạt tiêu chuẩn
• Đồ dùng, đồ chơi phù hợp độ tuổi và đảm bảo an toàn

Nguồn Lực Tài Chính Không Đủ

Đây là lỗi nghiêm trọng nhất vì liên quan trực tiếp đến khả năng duy trì hoạt động của trường. Theo quy định, trường mầm non tư thục phải có mức đầu tư tối thiểu là 30 triệu đồng mỗi trẻ (không bao gồm chi phí sử dụng đất), hoặc 70% mức này nếu thuê cơ sở sẵn có.

Sai lầm phổ biến: Nhiều nhà đầu tư chỉ tính toán chi phí xây dựng ban đầu mà quên mất các khoản chi phí khác như thiết bị giáo dục, đồ chơi, tuyển dụng và đào tạo nhân sự, chi phí vận hành trong giai đoạn đầu khi chưa có đủ học sinh. Điều này dẫn đến tình trạng thiếu vốn giữa chừng, ảnh hưởng đến chất lượng giáo dục và thậm chí có thể dẫn đến việc phải đóng cửa.

Những điểm cần chuẩn bị:

• Tổng vốn đầu tư được tính theo quy mô dự kiến cao nhất
• Kế hoạch vốn phù hợp với từng giai đoạn phát triển
• Nguồn vốn dự phòng cho chi phí phát sinh
• Kế hoạch tài chính dài hạn ít nhất 3-5 năm

2. Lỗi Thứ Hai: Hồ Sơ Xin Cấp Phép Trường mầm non tư thục Không Đầy Đủ và Không Chính Xác

Thiếu Hoặc Sai Sót Trong Hồ Sơ Chính

Theo Nghị định 125/2024/NĐ-CP về hoạt động đầu tư trong lĩnh vực giáo dục, hồ sơ xin cấp phép cần bao gồm hai thành phần chính: tờ trình đề nghị thành lập và đề án thành lập trường mầm non. Tuy nhiên, trong thực tế, đây là khâu mà hầu hết các nhà đầu tư đều gặp khó khăn.

Lỗi thường gặp:

• Nộp thiếu giấy tờ trong hồ sơ
• Thiếu các giấy tờ đi kèm minh chứng cho đề án
• Nội dung tờ trình không rõ ràng, thiếu logic
• Đề án không chi tiết hoặc không khả thi
• Các số liệu không nhất quán giữa các phần của hồ sơ

Hậu quả: Hồ sơ không đầy đủ hoặc không chính xác sẽ bị trả lại, yêu cầu bổ sung. Điều này không chỉ kéo dài thời gian xử lý mà còn tạo ấn tượng không tốt với cơ quan cấp phép về năng lực và sự chuyên nghiệp của nhà đầu tư.

Giấy Tờ Minh Chứng Không Hợp Lệ

Nhiều nhà đầu tư chỉ tập trung vào việc hoàn thành tờ trình và đề án mà quên mất tầm quan trọng của các giấy tờ minh chứng. Đây là những tài liệu chứng minh rằng các thông tin trong đề án là có thật và khả thi.

Các loại giấy tờ minh chứng thường bị thiếu hoặc không hợp lệ:

• Giấy tờ về quyền sử dụng đất (sổ đỏ, hợp đồng thuê đất)
• Giấy phép xây dựng hoặc văn bản chấp thuận của cơ quan có thẩm quyền
• Chứng minh tài chính (sao kê ngân hàng, cam kết tài trợ vốn)
• Hồ sơ năng lực của đội ngũ quản lý và giáo viên dự kiến
• Bản vẽ thiết kế cơ sở vật chất
• Dự toán chi tiết cho từng hạng mục đầu tư

Không Cập Nhật Theo Quy Định Mới Nhất

Pháp luật về giáo dục thường xuyên được cập nhật và thay đổi. Một lỗi phổ biến là các nhà đầu tư sử dụng mẫu hồ sơ cũ hoặc tham khảo từ các trường hợp được cấp phép nhiều năm trước, dẫn đến hồ sơ không đáp ứng yêu cầu hiện hành.

Giải pháp: Luôn liên hệ trực tiếp với cơ quan cấp phép (UBND cấp xã hoặc cấp huyện) để được hướng dẫn về mẫu hồ sơ và yêu cầu mới nhất. Tham khảo các văn bản pháp luật hiện hành, đặc biệt là Nghị định 125/2024/NĐ-CP và Nghị định 142/2025/NĐ-CP.

3. Lỗi Thứ Ba: Bỏ Qua Quy Định Về Đội Ngũ Nhân Sự của Trường mầm non tư thục

Một trong những điều kiện bắt buộc để được cấp phép là phải có đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên và nhân viên đạt chuẩn về số lượng và chất lượng. Tuy nhiên, nhiều nhà đầu tư lại đánh giá thấp yêu cầu này.

Lỗi thường gặp:

• Chưa có kế hoạch tuyển dụng cụ thể
• Đội ngũ dự kiến không đủ về số lượng so với quy mô trường
• Giáo viên và cán bộ quản lý chưa đạt tiêu chuẩn về trình độ chuyên môn
• Thiếu chứng chỉ, bằng cấp hợp lệ
• Không có kế hoạch đào tạo và phát triển đội ngũ

Yêu cầu cần đáp ứng:

• Hiệu trưởng phải có trình độ chuyên môn và kinh nghiệm quản lý theo quy định
• Giáo viên phải có bằng cấp chuyên ngành giáo dục mầm non hoặc đã qua đào tạo nghiệp vụ
• Tỷ lệ giáo viên/trẻ em phải đảm bảo theo quy chuẩn
• Nhân viên y tế phải có chứng chỉ hành nghề
• Nhân viên bảo vệ, kế toán và các nhân viên khác cần đủ năng lực

4. Lỗi Thứ Tư: Không Tuân Thủ Quy Trình và Thời Hạn

Nhiều nhà đầu tư thiếu kiên nhẫn hoặc không hiểu rõ quy trình, dẫn đến những sai lầm trong việc theo dõi và xử lý hồ sơ.

Các lỗi về quy trình:

• Nộp hồ sơ sai cơ quan có thẩm quyền
• Không theo dõi tiến độ xử lý hồ sơ
• Bắt đầu hoạt động giáo dục trước khi có giấy phép
• Không phối hợp kịp thời khi cơ quan cấp phép yêu cầu bổ sung hoặc làm rõ
• Bỏ qua buổi thẩm định thực tế tại cơ sở

Lưu ý về thời hạn: Cơ quan cấp phép có 05 ngày làm việc để kiểm tra hồ sơ và 20 ngày làm việc để thẩm định. Nhà đầu tư cần chủ động theo dõi và sẵn sàng phối hợp trong suốt quá trình này.

Kết Luận và Khuyến Nghị

Việc mở trường mầm non tư thục là một công việc đòi hỏi sự chuẩn bị kỹ lưỡng cả về mặt pháp lý lẫn thực tiễn. Những lỗi pháp lý thường gặp không chỉ gây trì hoãn dự án mà còn có thể dẫn đến thất bại hoàn toàn trong việc xin cấp phép.

Các khuyến nghị quan trọng:

• Nghiên cứu kỹ các văn bản pháp luật liên quan trước khi bắt đầu
• Tư vấn với chuyên gia pháp lý về giáo dục nếu cần thiết
• Chuẩn bị hồ sơ đầy đủ, chính xác ngay từ đầu
• Đầu tư đúng mức về tài chính và cơ sở vật chất
• Xây dựng đội ngũ nhân sự chất lượng cao
• Kiên nhẫn và tuân thủ đúng quy trình
• Luôn cập nhật các quy định pháp luật mới nhất

Bằng cách tránh những lỗi phổ biến này, các nhà đầu tư sẽ tăng đáng kể cơ hội thành công trong việc thành lập và vận hành trường mầm non tư thục, đóng góp vào sự phát triển giáo dục của đất nước.

I. Lời giới thiệu.

Thành lập trường mầm non tư thục đang ngày càng được các nhà đầu tư quan tâm và chú ý, không chỉ bởi mở ra những cơ hội kinh doanh phát triển bền vững, mà còn thúc đẩy những mục tiêu cao cả, đầy nhân văn của giáo dục. Đây là cơ hội để các nhà đầu tư góp phần rèn luyện và ươm mầm cho thế hệ tương lai của đất nước ngay từ giai đoạn quý giá đầu đời.

Tuy nhiên, việc thành lập dự án giáo dục mầm non cần phải đảm bảo các điều kiện cùng quy trình xin phép phức tạp, vốn đòi hỏi sự chuẩn bị kỹ lưỡng và sát sao từ nhà đầu tư. Các tổ chức, cá nhân đầu tư rất cần nguồn lực cùng sự hỗ trợ không nhỏ để thực hiện đúng với chính sách theo quy định của nhà nước và pháp luật về việc thành lập trường mầm non tư thục.

Dịch vụ tư vấn xin giấy phép trường mầm non tư thục trọn gói chính là giải pháp tối ưu, giúp đỡ các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân có nhu cầu được gỡ rối về các vấn đề pháp lý, đồng thời có cái nhìn tổng quan về quy trình thực hiện một cách chuyên nghiệp và hiệu quả.

II. Tổng quan về điều kiện thành lập trường mầm non tư thục

Trước khi tìm hiểu về dịch vụ tư vấn, nhà đầu tư cần nắm rõ các điều kiện cơ bản để thành lập trường mầm non tư thục theo quy định hiện hành.

Tham khảo kĩ hơn về điều kiện thành lập trường tư thục tại bài viết của Luật Việt Anh

Điều kiện thứ nhất: Đề án thành lập trường mầm non tư thục

Theo Nghị định 125/2024/NĐ-CP về điều kiện đầu tư hoạt động trong lĩnh vực giáo dục, nhà đầu tư cần đảm bảo:

a) Có đề án thành lập phù hợp quy hoạch

Đề án thành lập hoặc cho phép thành lập trường mẫu giáo, trường mầm non tư thục, nhà trẻ phải phù hợp với quy hoạch tỉnh và các quy hoạch có liên quan của địa phương nơi trường đặt trụ sở.

b) Nội dung đề án chi tiết của trường mầm non tư thục

Đề án phải xác định rõ các nội dung quan trọng:

• Mục tiêu, nhiệm vụ của trường
• Chương trình và nội dung giáo dục mầm non
• Đất đai, cơ sở vật chất, thiết bị
• Địa điểm dự kiến xây dựng trường
• Tổ chức bộ máy
• Nguồn lực và tài chính
• Phương hướng chiến lược xây dựng và phát triển

Điều kiện thứ hai: Cơ cấu tổ chức của trường mầm non tư thục

Theo Văn bản hợp nhất số 06/VBHN-BGDĐT về quy chế tổ chức và hoạt động trường mầm non tư thục, cơ cấu tổ chức nhà trường phải đảm bảo các yêu cầu quy định tại Điều lệ trường mầm non và phù hợp với điều kiện, quy mô của trường.

Cơ cấu tổ chức chuẩn bao gồm:

• Hội đồng quản trị (nếu có)
• Ban kiểm soát
• Hiệu trưởng và các phó hiệu trưởng
• Tổ chuyên môn
• Tổ văn phòng
• Tổ chức đoàn thể
• Các nhóm, lớp

Điều kiện thứ ba: Tiêu chuẩn giáo viên và nhân viên của trường mầm non tư thục

Tiêu chuẩn chung

Giáo viên trong nhà trường tư thục phải có đủ các tiêu chuẩn về:

• Phẩm chất đạo đức
• Trình độ chuyên môn
• Sức khỏe

Tất cả phải được đảm bảo đúng theo quy định của Luật Giáo dục và Điều lệ trường mầm non.

Trình độ chuẩn được đào tạo

Đối với giáo viên: Trình độ chuẩn là có bằng tốt nghiệp cao đẳng sư phạm mầm non. Hằng năm, giáo viên phải tự đánh giá và được nhà trường đánh giá theo chuẩn nghề nghiệp giáo viên mầm non, làm căn cứ xây dựng kế hoạch học tập, bồi dưỡng nâng cao năng lực nghề nghiệp.

Đối với nhân viên: Trình độ chuẩn được quy định tại các văn bản tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp tương ứng với từng vị trí việc làm.

Điều kiện thứ tư: Cơ sở vật chất của trường mầm non tư thục

Theo quy định hiện hành, nhà trường tư thục có trách nhiệm đảm bảo các điều kiện về cơ sở vật chất, thiết bị, đồ dùng, đồ chơi theo quy định của Điều lệ trường mầm non và các quy định về thiết bị, đồ dùng, đồ chơi do Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành.

Điều kiện thứ năm: Địa điểm và quy mô của trường mầm non tư thục

Địa điểm xây dựng trường cần đảm bảo đầy đủ các yếu tố:

• Phù hợp quy hoạch: Tuân thủ quy hoạch phát triển giáo dục của địa phương
• An toàn: Môi trường xung quanh bảo đảm an toàn đối với trẻ em, cán bộ, giáo viên và nhân viên
• Giao thông thuận lợi: Kết nối giao thông tốt cho việc đưa đón trẻ em
• Phòng cháy chữa cháy: Đáp ứng yêu cầu phòng, chống cháy, nổ theo quy định

Điều kiện thứ sáu: Tài chính và nguồn lực phục vụ cho việc thành lập trường mầm non tư thục

Ngoài các điều kiện trên, nhà đầu tư cần đảm bảo điều kiện về tài chính, nguồn lực vốn để thành lập và duy trì hoạt động:

• Nhà trường tư thục phải quản lý chặt chẽ, sử dụng đúng mục đích, có hiệu quả vốn vay, vốn huy động như đã cam kết với tổ chức, cá nhân cho vay vốn
• Nội dung các khoản chi và mức chi do nhà trường tự quyết định nhưng phải tuân thủ quy định của Nhà nước
• Các khoản chi phải được theo dõi, phản ánh đầy đủ trên sổ sách kế toán

Điều kiện thành lập trường mầm non luôn cần được bám sát theo quy định pháp luật

III. Hồ sơ xin phép thành lập trường mầm non tư thục

Thành phần hồ sơ chính

Theo quy định tại Điều 1 Phụ lục I Nghị định 142/2025/NĐ-CP, hồ sơ xin phép thành lập trường mầm non tư thục gồm 2 tài liệu chính:

1. Tờ trình đề nghị thành lập hoặc cho phép thành lập trường mầm non tư thục

Đây là văn bản chính thức gửi đến cơ quan có thẩm quyền để đề nghị xem xét, cho phép thành lập trường. Tờ trình cần được soạn thảo theo đúng mẫu quy định và thể hiện đầy đủ các thông tin cần thiết về:

• Thông tin tổ chức, cá nhân đề nghị
• Lý do thành lập
• Thông tin cơ sở giáo dục
• Chức năng, nhiệm vụ
• Quy mô tuyển sinh dự kiến

2. Đề án thành lập hoặc cho phép thành lập trường mầm non tư thục

Đề án là tài liệu quan trọng nhất, trình bày chi tiết về kế hoạch thành lập và vận hành trường mầm non. Đề án cần được xây dựng bài bản, hợp lý và đầy đủ theo yêu cầu với 9 phần nội dung chính theo Mẫu số 02.

Tài liệu đính kèm cần thiết

Ngoài 2 tài liệu chính, hồ sơ cần chuẩn bị thêm các tài liệu đính kèm:

• Giấy tờ chứng minh quyền sử dụng hoặc thuê địa điểm thành lập trường mầm non
• Danh mục cơ sở vật chất chi tiết
• Danh mục tài liệu, học tập phục vụ cho việc nuôi dạy, nuôi dưỡng trẻ
• Sơ yếu lý lịch của hiệu trưởng, giáo viên, nhân viên
• Bằng cấp, chứng chỉ chuyên môn
• Giấy khám sức khỏe
• Giấy phép phòng cháy chữa cháy

Hồ sơ xin phép thành lập trường mầm non tư thục chi tiết tại đây

IV. Quy trình xin phép thành lập trường mầm non tư thục

Bước 1: Chuẩn bị và nộp hồ sơ

Tổ chức, cá nhân (nếu đề nghị cho phép thành lập trường mầm non dân lập, tư thục) gửi 01 bộ hồ sơ quy định tại khoản 2 Điều 1 Phụ lục I Nghị định 142/2025/NĐ-CP qua:

• Cổng dịch vụ công trực tuyến, hoặc
• Bưu chính, hoặc
• Trực tiếp đến Ủy ban nhân dân cấp xã

Bước 2: Kiểm tra hồ sơ

Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ:

Nếu hồ sơ không hợp lệ: Ủy ban nhân dân cấp xã thông báo bằng văn bản những nội dung cần chỉnh sửa cho cơ quan, tổ chức, cá nhân đề nghị thành lập hoặc cho phép thành lập trường mầm non

Bước 3: Thẩm định và cấp phép

Trong thời hạn 20 ngày làm việc, kể từ nhận đủ hồ sơ hợp lệ:

• Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức thẩm định các điều kiện thành lập hoặc cho phép thành lập trường mầm non
• Nếu đủ điều kiện: Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã quyết định việc thành lập hoặc cho phép thành lập trường mầm non
• Nếu chưa đủ điều kiện: Thông báo bằng văn bản và nêu rõ lý do

Bước 4: Công bố công khai

Quyết định thành lập hoặc cho phép thành lập trường mầm non được công bố công khai trên các phương tiện thông tin đại chúng.

Những lưu ý quan trọng 

Sau thời hạn 02 năm kể từ ngày quyết định thành lập hoặc cho phép thành lập trường mầm non có hiệu lực, nếu trường mầm non không được cho phép hoạt động giáo dục thì Ủy ban nhân dân cấp xã thu hồi quyết định thành lập hoặc quyết định cho phép thành lập trường.

Về trường hợp chuyển địa điểm

Trường hợp trường mầm non chuyển địa điểm hoạt động giáo dục thì phải:

• Đáp ứng các điều kiện và thực hiện thủ tục thành lập hoặc cho phép thành lập trường mầm non
• Thực hiện thủ tục cho phép trường mầm non hoạt động giáo dục quy định tại Điều 1 và Điều 2 Phụ lục I kèm theo Nghị định 142/2025/NĐ-CP
• Trong đề án, trường mầm non phải cam kết kế thừa các quyền, nghĩa vụ và trách nhiệm của trường mầm non đề nghị chuyển địa điểm

V. Dịch vụ tư vấn xin giấy phép thành lập trường mầm non tư thục

Công ty Luật Việt Anh là đơn vị tư vấn pháp lý có kinh nghiệm đối với lĩnh vực doanh nghiệp, đầu tư giáo dục. Việc lựa chọn đồng hành cùng Công ty, sẽ giúp quý khách hàng hiện thực hóa ước mơ xây dựng một môi trường giáo dục chất lượng cao, đóng góp vào sự phát triển của thế hệ trẻ em mai sau.

Luật Việt Anh 24H

Tư vấn và hỗ trợ chuẩn bị điều kiện thành lập trường mầm non tư thục

• Tư vấn lựa chọn địa điểm phù hợp quy hoạch
• Hỗ trợ cơ sở vật chất đạt chuẩn
• Tư vấn đánh giá đội ngũ giáo viên, nhân viên
• Hướng dẫn chuẩn bị tài liệu, giấy tờ cần thiết
• Tư vấn về chương trình giáo dục

Soạn thảo hồ sơ pháp lý

Đây là phần quan trọng nhất của dịch vụ, bao gồm:

• Soạn thảo tờ trình đề nghị thành lập theo đúng mẫu
• Xây dựng đề án thành lập chi tiết, chuyên nghiệp
• Chuẩn bị đầy đủ tài liệu đính kèm
• Kiểm tra, rà soát tính hợp lệ của hồ sơ
• Đảm bảo hồ sơ đáp ứng đầy đủ yêu cầu pháp lý

Nộp hồ sơ và theo dõi tiến độ

• Hỗ trợ nộp hồ sơ đến cơ quan có thẩm quyền
• Theo dõi tiến độ xử lý hồ sơ
• Làm việc với cơ quan chức năng khi cần thiết
• Bổ sung, chỉnh sửa hồ sơ theo yêu cầu
• Giải đáp thắc mắc, xử lý vướng mắc phát sinh

Lợi ích khi sử dụng dịch vụ tư vấn trọn gói

• Tiết kiệm thời gian và công sức
• Đảm bảo chính xác, đúng quy đinhk
• Tư vấn toàn diện, chuyên nghiệp
• Tối ưu chi phí

Kết luận

Thành lập trường mầm non tư thục là một dự án đầu tư dài hạn, đòi hỏi sự chuẩn bị không nhỏ từ khâu kinh tế, tài chính, cơ sở vật chất, cơ cấu tổ chức, đến đội ngũ giáo viên nhân viên chất lượng và kế hoạch xây dựng chương trình giáo dục cho trẻ.

Với sự phức tạp của quy định pháp luật và quy trình thủ tục hành chính, việc sử dụng dịch vụ tư vấn xin giấy phép trường mầm non tư thục trọn gói là lựa chọn thông minh, giúp nhà đầu tư tiết kiệm thời gian, công sức và đảm bảo thành công ngay từ bước đầu tiên.

Việc xin giấy phép hoạt động giáo dục mầm non là bước quan trọng đối với các cơ sở giáo dục muốn triển khai hoạt động nuôi dưỡng, chăm sóc và giáo dục trẻ em. Bài viết này sẽ hướng dẫn chi tiết về điều kiện, hồ sơ và quy trình xin cấp giấy phép theo quy định mới nhất.

I. Điều Kiện Cần Đáp Ứng Để Xin Giấy Phép Hoạt Động Giáo Dục Mầm Non

1. Về Cơ Sở Vật Chất phục vụ Hoạt động giáo dục mầm non

Trường mẫu giáo, trường mầm non và nhà trẻ cần có đất đai, cơ sở vật chất, thiết bị, đồ dùng và đồ chơi đáp ứng tiêu chuẩn về địa điểm, quy mô và diện tích tối thiểu theo quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo.

Lưu ý đặc biệt: Đối với khu vực nội thành các đô thị loại đặc biệt, có thể thay thế diện tích đất bằng diện tích sàn xây dựng, với điều kiện diện tích sàn không thấp hơn diện tích đất bình quân tối thiểu cho một trẻ em.

2. Về Chương Trình Giáo Dục Hoạt động giáo dục mầm non

Cơ sở phải có chương trình giáo dục, tài liệu và học liệu đáp ứng yêu cầu của chương trình giáo dục mầm non do Bộ Giáo dục và Đào tạo quy định.

3. Về Đội Ngũ Nhân Sự hoạt động giáo dục mầm non

Đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên và người lao động phải bảo đảm về số lượng và đạt tiêu chuẩn để tổ chức hoạt động nuôi dưỡng, chăm sóc và giáo dục trẻ em theo chương trình giáo dục mầm non.

4. Về Nguồn Lực Tài Chính cho hoạt động giáo dục mầm non

Đối với trường tư thục:

• Mức đầu tư chuẩn: Tối thiểu 30 triệu đồng/trẻ (không bao gồm chi phí sử dụng đất)
• Trường hợp thuê hoặc sử dụng cơ sở sẵn có: Tối thiểu 70% mức đầu tư chuẩn (tức 21 triệu đồng/trẻ)
• Tổng vốn đầu tư được tính căn cứ vào quy mô dự kiến cao nhất, với kế hoạch vốn phù hợp từng giai đoạn

Đối với trường công lập, dân lập:

Nguồn lực tài chính do cơ quan quản lý có thẩm quyền hoặc cộng đồng dân cư chịu trách nhiệm bảo đảm theo quy định.

5. Về Quy Chế Tổ Chức hoạt động giáo dục mầm non

Phải có quy chế tổ chức và hoạt động của nhà trường đầy đủ, rõ ràng.

Giấy phép hoạt động giáo dục mầm non cần thiết phải đảm bảo qua những quy trình gì để có?

II. Quy Trình Xin Giấy Phép Hoạt Động Giáo Dục Mầm Non

Bước 1: Chuẩn Bị Hồ Sơ 

Trường cần chuẩn bị 01 bộ hồ sơ theo quy định tại khoản 2 Điều 2 Phụ lục I kèm theo Nghị định số 142/2025/NĐ-CP.

Bước 2: Nộp Hồ Sơ

Hồ sơ có thể được nộp theo một trong ba cách:

• Qua cổng dịch vụ công trực tuyến
• Qua bưu chính
• Trực tiếp tại Ủy ban nhân dân cấp xã

Cơ quan tiếp nhận: Ủy ban nhân dân cấp xã nơi trường đặt trụ sở.

Bước 3: Kiểm Tra Hồ Sơ (05 ngày làm việc)

Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ, UBND cấp xã sẽ:

• Thông báo bằng văn bản những nội dung cần chỉnh sửa, bổ sung nếu hồ sơ không hợp lệ
• Thông báo kế hoạch thẩm định thực tế nếu hồ sơ hợp lệ

Bước 4: Thẩm Định và Cấp Phép (20 ngày làm việc)

Trong thời hạn 20 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ:

• UBND cấp xã tổ chức thẩm định thực tế các điều kiện
• Nếu đủ điều kiện: Chủ tịch UBND cấp xã quyết định cho phép hoạt động giáo dục
• Nếu chưa đủ điều kiện: Thông báo bằng văn bản và nêu rõ lý do

Trường Hợp Đặc Biệt: Chuyển Địa Điểm Hoạt Động

Nếu trường mầm non chuyển địa điểm hoạt động giáo dục, phải đáp ứng đầy đủ các điều kiện và thực hiện thủ tục cho phép thành lập, cho phép hoạt động giáo dục theo quy định tại Nghị định số 125/2024/NĐ-CP.

Lưu Ý Quan Trọng Khi Xin Giấy Phép Hoạt động giáo dục mầm non

1. Chuẩn bị kỹ lưỡng: Đảm bảo đáp ứng đầy đủ 5 điều kiện trước khi nộp hồ sơ để tránh bị trả lại
2. Tính toán vốn đầu tư: Đặc biệt quan trọng với trường tư thục, cần có nguồn vốn đầy đủ theo quy mô dự kiến
3. Thời gian xử lý: Tổng thời gian tối đa là 25 ngày làm việc (5 ngày kiểm tra + 20 ngày thẩm định)
4. Cơ sở vật chất linh hoạt: Đối với khu vực nội thành, có thể sử dụng diện tích sàn thay vì đất nếu đáp ứng tiêu chuẩn

III. Kết Luận

Quy trình xin giấy phép hoạt động giáo dục mầm non tuy có nhiều bước nhưng được quy định rõ ràng với thời gian cụ thể. Việc chuẩn bị đầy đủ điều kiện và hồ sơ từ ban đầu sẽ giúp quá trình xin phép diễn ra thuận lợi và nhanh chóng. Các cơ sở giáo dục cần đặc biệt lưu ý về nguồn vốn đầu tư và tiêu chuẩn cơ sở vật chất để đảm bảo đủ điều kiện cấp phép ngay từ đầu.

I. Tổng quan về trường mầm non tư thục

Trường mầm non tư thục là cơ sở giáo dục mầm non thuộc hệ thống giáo dục quốc dân, được thành lập bởi tổ chức xã hội, tổ chức xã hội – nghề nghiệp, tổ chức kinh tế hoặc cá nhân khi được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép. Nguồn vốn đầu tư xây dựng cơ sở vật chất và kinh phí hoạt động đều từ nguồn ngoài ngân sách nhà nước.

Đây là cơ sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân (bao gồm giáo dục chính quy và giáo dục thường xuyên), có con dấu, có tư cách pháp nhân và được mở tài khoản riêng.

II. Điều kiện cần thiết trước khi nộp hồ sơ mở trường mầm non tư thục

Thành lập trường mầm non tư thục là một dự án đầu tư dài hạn đòi hỏi sự chuẩn bị kỹ lưỡng và chỉnh chu về nhiều mặt. Trước khi tiến hành nộp hồ sơ xin phép thành lập, nhà đầu tư cần phải nắm rõ và chuẩn bị đầy đủ các điều kiện đã được ghi nhận tại:

• Nghị định 125/2024/NĐ-CP về điều kiện đầu tư hoạt động trong lĩnh vực giáo dục
• Thông tư số 06/VBHN-BGDDT ban hành quy chế tổ chức và hoạt động trường mầm non tư thục
• Thông tư số 52/2020/TT-BGDDT ban hành Điều lệ trường mầm non
• Nghị định 142/2025/NĐ-CP về phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương

Theo đó, trường mầm non tư thục muốn thành lập cần phải chú trọng đến các điều kiện về nguồn lực, khả năng kinh tế, địa điểm cơ sở vật chất, đội ngũ giáo viên đủ tiêu chuẩn, phương án quản lý tài sản và hồ sơ. Những việc này không chỉ giúp trường hoạt động đúng theo pháp luật mà còn tạo nền tảng vững chắc cho sự phát triển lâu dài.

Tham khảo bài viết về điều kiện thành lập trường mầm non chi tiết tại đây: https://luatvietanh.com/truong-mam-non-tu-thuc/

III. Thẩm quyền thành lập trường mầm non tư thục

Theo Nghị định 142/2025/NĐ-CP, thẩm quyền thành lập hoặc cho phép thành lập trường mầm non tư thục thuộc về Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã. Đây là quy định mới nhất về phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương hai cấp trong lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Giáo dục và Đào tạo.

Trường Mầm Non Tư Thục là dự án đòi hỏi cần sự chuẩn bị kỹ lưỡng

IV. Thành phần hồ sơ xin phép thành lập trường mầm non tư thục

Theo quy định tại Điều 1 Phụ lục I Nghị định 142/2025/NĐ-CP, hồ sơ xin phép thành lập trường mầm non tư thục gồm tài liệu chính như sau:

1. Tờ trình đề nghị thành lập hoặc cho phép thành lập trường mầm non

Đây là văn bản chính thức gửi đến cơ quan có thẩm quyền để đề nghị xem xét, cho phép thành lập trường. Tờ trình cần được soạn thảo theo đúng mẫu quy định và thể hiện đầy đủ các thông tin cần thiết.

2. Đề án thành lập hoặc cho phép thành lập trường mầm non

Đề án là tài liệu quan trọng nhất, trình bày chi tiết về kế hoạch thành lập và vận hành trường mầm non. Đề án cần được xây dựng bài bản, hợp lý và đầy đủ theo yêu cầu.

Theo đó, Đề án thành lập trường mầm non tư thục cần được xây dựng theo mẫu và nhất thiết đề cập với các nội dung chính như sau:

Phần 1. Sự cần thiết thành lập

Phần này làm rõ tính cấp thiết của việc thành lập trường, bao gồm:

1.1. Căn cứ pháp lý xây dựng đề án

• Các văn bản pháp luật liên quan
• Chính sách phát triển giáo dục của nhà nước và giáo dục địa phương

1.2. Tình hình phát triển kinh tế – xã hội

• Phân tích tình hình phát triển của địa phương
• Sự phù hợp với quy hoạch phát triển
• Định hướng phát triển giáo dục của khu vực

1.3. Nhu cầu giáo dục mầm non

• Khảo sát nhu cầu thực tế tại địa phương
• Phân tích độ tuổi học sinh tiềm năng
• Đánh giá mức độ thiếu hụt cơ sở giáo dục mầm non

Phần 2: Thông tin chung về cơ sở giáo dục

Cung cấp thông tin tổng quan về trường dự kiến thành lập:

• Tên cơ sở giáo dục (tiếng Việt và tiếng Anh nếu có)
• Địa chỉ trụ sở chi tiết
• Thông tin liên lạc đầy đủ
• Họ tên người dự kiến làm hiệu trưởng: Kèm theo sơ yếu lý lịch đầy đủ

Phần 3: Mục tiêu, nhiệm vụ giáo dục

3.1. Mục tiêu của cơ sở giáo dục

Nêu rõ mục tiêu cụ thể mà trường hướng đến, bao gồm:

• Mục tiêu ngắn hạn và dài hạn
• Định hướng phát triển toàn diện cho trẻ

3.2. Chức năng, nhiệm vụ

Xác định rõ chức năng và nhiệm vụ của trường trong hệ thống giáo dục, như:

• Chăm sóc, nuôi dưỡng trẻ em
• Giáo dục toàn diện cho trẻ mầm non
• Phối hợp với gia đình trong giáo dục

Phần 4. Chương trình, nội dung giáo dục

4.1. Chương trình, nội dung giáo dục

Mô tả chi tiết về chương trình giáo dục sẽ áp dụng:

• Chương trình giáo dục mầm non theo quy định của Bộ GD&ĐT
• Phương pháp giáo dục sử dụng
• Cách tiếp cận phù hợp với lứa tuổi

4.2. Các nội dung tích hợp (nếu có)

Nếu trường có các chương trình đặc biệt, cần nêu rõ: như chương trình phòng chống đuối nước, tham gia an toàn giao thông

4.3. Kế hoạch, lộ trình triển khai

Lập kế hoạch cụ thể về:

• Thời gian bắt đầu từng hoạt động
• Các giai đoạn triển khai chương trình

4.4. Tài liệu giảng dạy và học tập

Liệt kê các tài liệu sẽ sử dụng trong quá trình giảng dạy và học tập và cần đảm bảo các tài liệu học tập giảng dạy được chuẩn bị theo quy định của Bộ Giáo dục Đào tạo

Phần 5. Đất đai, cơ sở vật chất, thiết bị

Đây là phần quan trọng chứng minh khả năng triển khai của dự án:

5.1. Thông tin về khu đất

Cung cấp thông tin chi tiết về khu đất dự kiến xây dựng:

• Diện tích đất
• Vị trí địa lý
• Giấy tờ pháp lý về quyền sử dụng đất
• Bản đồ vị trí và quy hoạch

5.2. Cơ sở vật chất, phương tiện, thiết bị

Mô tả đầy đủ về:

• Số phòng học, phòng chức năng
• Khu vui chơi, sân vườn
• Thiết bị giảng dạy, đồ chơi, đồ dùng
• Hệ thống điện nước, vệ sinh

5.3. Phương tiện, học liệu tham khảo

Chi tiết về các phương tiện hỗ trợ giáo dục:

• Thiết bị công nghệ hiện đại
• Đồ dùng học tập

5.4. Điều kiện phòng cháy chữa cháy

• Hệ thống báo cháy
• Phương án thoát hiểm
• Thiết bị chữa cháy

Lưu ý: Cần kèm theo Giấy phép phòng cháy chữa cháy

Phần 6. Tổ chức bộ máy

6.1. Thông tin về đội ngũ cán bộ, giáo viên

• Danh sách trích ngang cán bộ quản lý
• Danh sách giáo viên và nhân viên
• Sơ yếu lý lịch tự thuật của từng người
• Bằng cấp, chứng chỉ chuyên môn
• Chứng chỉ bồi dưỡng nghiệp vụ sư phạm
• Giấy khám sức khỏe

       Tiêu chuẩn cần đảm bảo:

• Hiệu trưởng: Đạt chuẩn về năng lực quản lý và trình độ chuyên môn
• Giáo viên: Có bằng cao đẳng sư phạm mầm non trở lên
• Nhân viên: Đáp ứng yêu cầu theo vị trí công việc

6.2. Dự kiến đối tượng và quy mô tuyển sinh

Xây dựng kế hoạch cụ thể:

• Độ tuổi của trẻ
• Số lượng trẻ theo từng năm học
• Số lượng lớp dự kiến

Phần 7. Nguồn lực và tài chính

7.1. Vốn đầu tư

Trình bày rõ ràng về nguồn vốn:

• Tổng vốn đầu tư: Ước tính chi tiết cho toàn bộ dự án
• Kế hoạch vốn: Phân bổ vốn theo từng giai đoạn phù hợp với quy mô dự kiến
• Phương án huy động vốn: Đối với cơ sở tư thục, cần có phương án huy động vốn rõ ràng
• Cân đối vốn: Kế hoạch cân đối nguồn vốn theo từng giai đoạn để duy trì hoạt động

7.2. Cơ chế quản lý thu, chi học phí

Dự kiến các khoản thu chi:

• Các khoản thu: Học phí, các khoản phí khác theo quy định
• Các khoản chi: Chi lương, vận hành, đầu tư phát triển
• Cơ chế quản lý: Minh bạch, công khai theo quy định

Phần 8. Phương hướng chiến lược xây dựng và phát triển

Tại phần này, cần thể hiện các nội dung liên quan đến quá trình triển khai kế hoạch với các hoạt động nhằm thành lập và duy trì trường mầm non. 

8.1. Kế hoạch và tiến độ xây dựng cơ sở vật chất

• Giai đoạn 1: Xây dựng cơ bản (thời gian cụ thể)
• Giai đoạn 2: Hoàn thiện và trang bị (thời gian)
• Giai đoạn 3: Mở rộng phát triển (nếu có)

8.2. Kế hoạch mua sắm thiết bị

• Thiết bị giai đoạn đầu
• Tiến độ thực hiện cụ thể

8.3. Kế hoạch tuyển dụng, đào tạo bồi dưỡng

• Nhu cầu tuyển dụng theo từng năm
• Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng định kỳ
• Chính sách đãi ngộ, phát triển nghề nghiệp

8.4. Kế hoạch phát triển chương trình giảng dạy

• Cải tiến chương trình theo từng năm
• Đổi mới phương pháp giáo dục
• Ứng dụng công nghệ vào giảng dạy

Giấy tờ khác

• Giấy phép kinh doanh (nếu là tổ chức)
• Các giấy tờ liên quan khác theo yêu cầu của địa phương

KẾT LUẬN

Hồ sơ xin phép mở trường mầm non tư thục là bước quan trọng đầu tiên trong hành trình xây dựng và phát triển một cơ sở giáo dục. Việc chuẩn bị hồ sơ đầy đủ, chính xác theo đúng quy định không chỉ giúp quá trình xét duyệt diễn ra thuận lợi mà còn thể hiện sự chuyên nghiệp và cam kết của nhà đầu tư đối với sự nghiệp giáo dục.

Với sự thay đổi của các văn bản pháp luật, đặc biệt là Nghị định 142/2025/NĐ-CP mới nhất về phân định thẩm quyền, việc nắm rõ quy trình và thành phần hồ sơ là điều cần thiết. Nhà đầu tư nên nghiên cứu kỹ lưỡng các quy định, tham khảo ý kiến chuyên gia và cơ quan có thẩm quyền để đảm bảo hồ sơ đạt yêu cầu ngay từ lần nộp đầu tiên.

Thành công trong việc xin phép mở trường là bước đệm quan trọng để bạn có thể hiện thực hóa ước mơ xây dựng một môi trường giáo dục chất lượng, đóng góp vào sự phát triển toàn diện của thế hệ trẻ.

I. Khái quát cơ bản về trường mầm non tư thục

       Trường mầm non tư thục là cơ sở giáo dục mầm non thuộc hệ thống giáo dục quốc dân, được thành lập bởi tổ chức xã hội, tổ chức xã hội – nghề nghiệp, tổ chức kinh tế hoặc cá nhân khi được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép. Nguồn vốn đầu tư xây dựng cơ sở vật chất và kinh phí hoạt động đều từ nguồn ngoài ngân sách nhà nước.

        Hiện nay, mô hình trường mầm non tư thục đang phát triển mạnh mẽ tại các tỉnh thành, đóng góp tích cực vào sự phát triển giáo dục mầm non. Tuy nhiên, để thành lập và vận hành bền vững một trường mầm non tư thục đòi hỏi sự chuẩn bị kỹ lưỡng về pháp lý, tài chính, cơ sở vật chất và chiến lược vận hành.

Thành lập Trường Mầm non Tư Thục

II. Điều kiện cơ bản để thành lập trường mầm non tư thục

        Theo Nghị định 125/2024/NĐ-CP về điều kiện đầu tư hoạt động trong lĩnh vực giáo dục, trước khi triển khai thủ tục xin phép thành lập, nhà đầu tư cần đảm bảo các điều kiện sau:

1. Đề án thành lập trường

Đề án thành lập hoặc cho phép thành lập trường mầm non phải phù hợp với quy hoạch tỉnh và các quy hoạch có liên quan của địa phương nơi trường đặt trụ sở. Đây là yếu tố tiên quyết để được cơ quan có thẩm quyền nhìn vào để xem xét phê duyệt.

2. Nội dung đề án chi tiết

Đề án cần xác định rõ các nội dung quan trọng sau:

• Mục tiêu và nhiệm vụ: Định hướng phát triển trường, tầm nhìn dài hạn
• Chương trình giáo dục: Nội dung giáo dục mầm non phù hợp với quy định
• Đất đai và cơ sở vật chất: Địa điểm dự kiến xây dựng, diện tích, thiết bị
• Tổ chức bộ máy: Cơ cấu tổ chức, nhân sự dự kiến
• Nguồn lực tài chính: Vốn đầu tư ban đầu, kế hoạch thu chi
• Phương hướng phát triển: Chiến lược xây dựng và phát triển trường

2.1. Cụ thể, cơ cấu tổ chức nhà trường tư thục

Theo Văn bản hợp nhất số 06/VBHN-BGDĐT Thông tư ban hành quy chế tổ chức và hoạt động trường mầm non tư thục, cơ cấu tổ chức nhà trường tư thục phải đảm bảo các yêu cầu quy định tại Điều lệ trường mầm non và phù hợp với điều kiện, quy mô của trường. 

Các bộ phận chính trong cơ cấu tổ chức

1. Hội đồng quản trị (nếu có): Đưa ra các quyết định chiến lược về phát triển trường
2. Ban kiểm soát: Giám sát hoạt động tài chính và quản lý
3. Hiệu trưởng và phó hiệu trưởng: Điều hành hoạt động hàng ngày
4. Tổ chuyên môn: Phụ trách công tác giảng dạy, chăm sóc trẻ
5. Tổ văn phòng: Hỗ trợ công tác hành chính
6. Tổ chức đoàn thể: Hoạt động đoàn thể trong trường
7. Các nhóm, lớp: Đơn vị trực tiếp chăm sóc, giáo dục trẻ

2.2. Tiêu chuẩn giáo viên và nhân viên

• Tiêu chuẩn chung

Giáo viên trong nhà trường tư thục phải có đủ các tiêu chuẩn về:

• Phẩm chất đạo đức
• Trình độ chuyên môn
• Sức khỏe

Tất cả phải theo được đảm bảo đúng theo quy định của Luật Giáo dục và Điều lệ trường mầm non.

• Trình độ chuẩn được đào tạo

• Đối với giáo viên: Trình độ chuẩn được đào tạo là có bằng tốt nghiệp cao đẳng sư phạm mầm non. Hằng năm, giáo viên phải tự đánh giá và được nhà trường đánh giá theo chuẩn nghề nghiệp giáo viên mầm non. Đây là căn cứ để xây dựng kế hoạch học tập, bồi dưỡng nâng cao năng lực nghề nghiệp.
• Đối với nhân viên: Trình độ chuẩn được quy định tại các văn bản tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp tương ứng với từng vị trí việc làm.

2.3. Yêu cầu về cơ sở vật chất

Quy định chung

Theo quy định hiện hành, nhà trường tư thục có trách nhiệm đảm bảo các điều kiện về cơ sở vật chất, thiết bị, đồ dùng, đồ chơi theo quy định của Điều lệ trường mầm non và các quy định về thiết bị, đồ dùng, đồ chơi do Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành.

Khuyến khích cơ sở giáo dục mầm non tư thục đầu tư trang thiết bị hiện đại để nâng cao chất lượng chăm sóc, giáo dục trẻ.

Địa điểm và quy mô

Địa điểm xây dựng trường cần đảm bảo:

• Phù hợp quy hoạch: Tuân thủ quy hoạch phát triển giáo dục của địa phương
• An toàn: Môi trường xung quanh bảo đảm an toàn đối với trẻ em, cán bộ, giáo viên và nhân viên
• Giao thông thuận lợi: Kết nối giao thông tốt cho việc đưa đón trẻ em
• Phòng cháy chữa cháy: Đáp ứng yêu cầu phòng, chống cháy, nổ theo quy định

Đồ dùng, đồ chơi và học liệu

Theo Thông tư 52/2020 Điều lệ trường mầm non, đồ dùng, đồ chơi, học liệu được sử dụng trong nhà trường phải:

• Tuân thủ quy định hiện hành
• Phù hợp với mục tiêu, nội dung, phương pháp giáo dục theo chương trình giáo dục mầm non
• Phù hợp với văn hóa, điều kiện của địa phương
• Đáp ứng khả năng và nhu cầu của trẻ em

Nhà trường được quyền lựa chọn đồ dùng, đồ chơi, học liệu để sử dụng theo quy định.

Cơ sở vật chất của Trường Mầm Non Tư Thục cần đảm bảo

2.4. Điều kiện về tài chính

Nguyên tắc hoạt động tài chính: Nhà trường cần hoạt động trên nguyên tắc

• Tự nguyện góp vốn
• Tự chủ về tài chính
• Tự cân đối thu chi
• Thực hiện đầy đủ các quy định về kế toán, kiểm toán
• Thực hiện nghĩa vụ với ngân sách nhà nước

Nguồn vốn và huy động vốn

Nhà trường tư thục được phép huy động vốn dưới các hình thức:

• Đóng góp cổ phần, góp vốn từ người lao động trong đơn vị
• Hợp tác, liên kết với doanh nghiệp, tổ chức kinh tế
• Hợp tác với tổ chức tài chính, cá nhân trong và ngoài nước

Lưu ý: Nội dung huy động vốn dưới dạng cổ phần phải được thể hiện rõ trong Đề án thành lập trường.

Các nguồn tài chính của trường

Nguồn tài chính của nhà trường tư thục bao gồm:

1. Vốn góp của tổ chức, cá nhân thành lập trường và nguồn tài chính bổ sung từ kết quả hoạt động hàng năm
2. Học phí, lệ phí thu từ người học theo quy định pháp luật
3. Lãi tiền gửi tại ngân hàng, Kho bạc Nhà nước và các tổ chức tín dụng
4. Các khoản đầu tư, tài trợ, viện trợ, ủng hộ, quà tặng của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước
5. Vốn vay của các ngân hàng, tổ chức tín dụng, cá nhân
6. Hỗ trợ từ ngân sách khi thực hiện nhiệm vụ do Nhà nước giao
7. Các khoản thu hợp pháp khác

Quản lý vốn vay, vốn huy động

Nhà trường tư thục phải quản lý chặt chẽ, sử dụng đúng mục đích, có hiệu quả vốn vay, vốn huy động như đã cam kết với tổ chức, cá nhân cho vay vốn.

Quản lý chi tiêu

Nội dung các khoản chi và mức chi do nhà trường tự quyết định nhưng phải tuân thủ quy định của Nhà nước. Các khoản chi phải được theo dõi, phản ánh đầy đủ trên sổ sách kế toán.

Báo cáo tài chính

Nhà trường tư thục phải:

• Định kỳ hàng quý và hàng năm lập báo cáo tài chính
• Gửi báo cáo đến cơ quan quản lý ngành, cơ quan tài chính và cơ quan thuế cùng cấp
• Thực hiện công khai hoạt động tài chính hàng năm: mức thu học phí, các khoản thu và chi

2.5. Hồ sơ quản lý hoạt động

Hồ sơ cấp trường

Nhà trường cần duy trì các hồ sơ:

• Hồ sơ quản lý trẻ em
• Hồ sơ quản lý cán bộ, giáo viên, nhân viên
• Kế hoạch phát triển nhà trường và kế hoạch nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục theo năm học
• Hồ sơ phổ cập giáo dục
• Hồ sơ quản lý tài sản, tài chính
• Hồ sơ quản lý các văn bản

Hồ sơ cấp tổ

Tổ chuyên môn và tổ văn phòng cần có:

• Kế hoạch hoạt động
• Sổ ghi chép nội dung sinh hoạt chuyên môn

Hồ sơ giáo viên

Mỗi giáo viên cần duy trì:

• Kế hoạch nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục của nhóm trẻ, lớp mẫu giáo
• Sổ theo dõi trẻ em
• Sổ theo dõi tài sản, thiết bị, đồ chơi của nhóm trẻ, lớp mẫu giáo

III. Kết luận

       Thành lập trường mầm non tư thục là một dự án đầu tư dài hạn đòi hỏi sự chuẩn bị kỹ lưỡng và chỉnh chu về nhiều mặt. Việc tìm hiểu và nắm bắt các điều kiện thành lập theo quy định pháp luật là bước đầu tiên quan trọng để đảm bảo quá trình triển khai các bước tiếp theo diễn ra thuận lợi và hoạt động bền vững đúng theo quy định pháp luật.

        Nhà đầu tư ngoài việc chú trọng đến nguồn lực, khả năng kinh tế để thành lập, thì cũng cần chú tâm đến các điều kiện cần thiết trong đề án chi tiết, từ địa điểm cơ sở vật chất, đội ngũ giáo viên đủ tiêu chuẩn, đến phương án quản lý tài sản, hồ sơ. Những việc này không chỉ giúp trường hoạt động đúng theo pháp luật mà còn tạo nền tảng vững chắc cho sự phát triển lâu dài.

       Với sự phát triển mạnh mẽ của ngành giáo dục mầm non tư thục hiện nay, đây là thời điểm thuận lời để các nhà đầu tư có tâm huyết với ngành giáo dục, với thế hệ mầm non tương lai đất nước mai sau triển khai dự án của mình một cách bài bản và chuyên nghiệp.