I. Khái quát cơ bản về trường mầm non tư thục

       Trường mầm non tư thục là cơ sở giáo dục mầm non thuộc hệ thống giáo dục quốc dân, được thành lập bởi tổ chức xã hội, tổ chức xã hội – nghề nghiệp, tổ chức kinh tế hoặc cá nhân khi được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép. Nguồn vốn đầu tư xây dựng cơ sở vật chất và kinh phí hoạt động đều từ nguồn ngoài ngân sách nhà nước.

        Hiện nay, mô hình trường mầm non tư thục đang phát triển mạnh mẽ tại các tỉnh thành, đóng góp tích cực vào sự phát triển giáo dục mầm non. Tuy nhiên, để thành lập và vận hành bền vững một trường mầm non tư thục đòi hỏi sự chuẩn bị kỹ lưỡng về pháp lý, tài chính, cơ sở vật chất và chiến lược vận hành.

Thành lập Trường Mầm non Tư Thục

II. Điều kiện cơ bản để thành lập trường mầm non tư thục

        Theo Nghị định 125/2024/NĐ-CP về điều kiện đầu tư hoạt động trong lĩnh vực giáo dục, trước khi triển khai thủ tục xin phép thành lập, nhà đầu tư cần đảm bảo các điều kiện sau:

1. Đề án thành lập trường

Đề án thành lập hoặc cho phép thành lập trường mầm non phải phù hợp với quy hoạch tỉnh và các quy hoạch có liên quan của địa phương nơi trường đặt trụ sở. Đây là yếu tố tiên quyết để được cơ quan có thẩm quyền nhìn vào để xem xét phê duyệt.

2. Nội dung đề án chi tiết

Đề án cần xác định rõ các nội dung quan trọng sau:

• Mục tiêu và nhiệm vụ: Định hướng phát triển trường, tầm nhìn dài hạn
• Chương trình giáo dục: Nội dung giáo dục mầm non phù hợp với quy định
• Đất đai và cơ sở vật chất: Địa điểm dự kiến xây dựng, diện tích, thiết bị
• Tổ chức bộ máy: Cơ cấu tổ chức, nhân sự dự kiến
• Nguồn lực tài chính: Vốn đầu tư ban đầu, kế hoạch thu chi
• Phương hướng phát triển: Chiến lược xây dựng và phát triển trường

2.1. Cụ thể, cơ cấu tổ chức nhà trường tư thục

Theo Văn bản hợp nhất số 06/VBHN-BGDĐT Thông tư ban hành quy chế tổ chức và hoạt động trường mầm non tư thục, cơ cấu tổ chức nhà trường tư thục phải đảm bảo các yêu cầu quy định tại Điều lệ trường mầm non và phù hợp với điều kiện, quy mô của trường. 

Các bộ phận chính trong cơ cấu tổ chức

1. Hội đồng quản trị (nếu có): Đưa ra các quyết định chiến lược về phát triển trường
2. Ban kiểm soát: Giám sát hoạt động tài chính và quản lý
3. Hiệu trưởng và phó hiệu trưởng: Điều hành hoạt động hàng ngày
4. Tổ chuyên môn: Phụ trách công tác giảng dạy, chăm sóc trẻ
5. Tổ văn phòng: Hỗ trợ công tác hành chính
6. Tổ chức đoàn thể: Hoạt động đoàn thể trong trường
7. Các nhóm, lớp: Đơn vị trực tiếp chăm sóc, giáo dục trẻ

2.2. Tiêu chuẩn giáo viên và nhân viên

• Tiêu chuẩn chung

Giáo viên trong nhà trường tư thục phải có đủ các tiêu chuẩn về:

• Phẩm chất đạo đức
• Trình độ chuyên môn
• Sức khỏe

Tất cả phải theo được đảm bảo đúng theo quy định của Luật Giáo dục và Điều lệ trường mầm non.

• Trình độ chuẩn được đào tạo

• Đối với giáo viên: Trình độ chuẩn được đào tạo là có bằng tốt nghiệp cao đẳng sư phạm mầm non. Hằng năm, giáo viên phải tự đánh giá và được nhà trường đánh giá theo chuẩn nghề nghiệp giáo viên mầm non. Đây là căn cứ để xây dựng kế hoạch học tập, bồi dưỡng nâng cao năng lực nghề nghiệp.
• Đối với nhân viên: Trình độ chuẩn được quy định tại các văn bản tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp tương ứng với từng vị trí việc làm.

2.3. Yêu cầu về cơ sở vật chất

Quy định chung

Theo quy định hiện hành, nhà trường tư thục có trách nhiệm đảm bảo các điều kiện về cơ sở vật chất, thiết bị, đồ dùng, đồ chơi theo quy định của Điều lệ trường mầm non và các quy định về thiết bị, đồ dùng, đồ chơi do Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành.

Khuyến khích cơ sở giáo dục mầm non tư thục đầu tư trang thiết bị hiện đại để nâng cao chất lượng chăm sóc, giáo dục trẻ.

Địa điểm và quy mô

Địa điểm xây dựng trường cần đảm bảo:

• Phù hợp quy hoạch: Tuân thủ quy hoạch phát triển giáo dục của địa phương
• An toàn: Môi trường xung quanh bảo đảm an toàn đối với trẻ em, cán bộ, giáo viên và nhân viên
• Giao thông thuận lợi: Kết nối giao thông tốt cho việc đưa đón trẻ em
• Phòng cháy chữa cháy: Đáp ứng yêu cầu phòng, chống cháy, nổ theo quy định

Đồ dùng, đồ chơi và học liệu

Theo Thông tư 52/2020 Điều lệ trường mầm non, đồ dùng, đồ chơi, học liệu được sử dụng trong nhà trường phải:

• Tuân thủ quy định hiện hành
• Phù hợp với mục tiêu, nội dung, phương pháp giáo dục theo chương trình giáo dục mầm non
• Phù hợp với văn hóa, điều kiện của địa phương
• Đáp ứng khả năng và nhu cầu của trẻ em

Nhà trường được quyền lựa chọn đồ dùng, đồ chơi, học liệu để sử dụng theo quy định.

Cơ sở vật chất của Trường Mầm Non Tư Thục cần đảm bảo

2.4. Điều kiện về tài chính

Nguyên tắc hoạt động tài chính: Nhà trường cần hoạt động trên nguyên tắc

• Tự nguyện góp vốn
• Tự chủ về tài chính
• Tự cân đối thu chi
• Thực hiện đầy đủ các quy định về kế toán, kiểm toán
• Thực hiện nghĩa vụ với ngân sách nhà nước

Nguồn vốn và huy động vốn

Nhà trường tư thục được phép huy động vốn dưới các hình thức:

• Đóng góp cổ phần, góp vốn từ người lao động trong đơn vị
• Hợp tác, liên kết với doanh nghiệp, tổ chức kinh tế
• Hợp tác với tổ chức tài chính, cá nhân trong và ngoài nước

Lưu ý: Nội dung huy động vốn dưới dạng cổ phần phải được thể hiện rõ trong Đề án thành lập trường.

Các nguồn tài chính của trường

Nguồn tài chính của nhà trường tư thục bao gồm:

1. Vốn góp của tổ chức, cá nhân thành lập trường và nguồn tài chính bổ sung từ kết quả hoạt động hàng năm
2. Học phí, lệ phí thu từ người học theo quy định pháp luật
3. Lãi tiền gửi tại ngân hàng, Kho bạc Nhà nước và các tổ chức tín dụng
4. Các khoản đầu tư, tài trợ, viện trợ, ủng hộ, quà tặng của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước
5. Vốn vay của các ngân hàng, tổ chức tín dụng, cá nhân
6. Hỗ trợ từ ngân sách khi thực hiện nhiệm vụ do Nhà nước giao
7. Các khoản thu hợp pháp khác

Quản lý vốn vay, vốn huy động

Nhà trường tư thục phải quản lý chặt chẽ, sử dụng đúng mục đích, có hiệu quả vốn vay, vốn huy động như đã cam kết với tổ chức, cá nhân cho vay vốn.

Quản lý chi tiêu

Nội dung các khoản chi và mức chi do nhà trường tự quyết định nhưng phải tuân thủ quy định của Nhà nước. Các khoản chi phải được theo dõi, phản ánh đầy đủ trên sổ sách kế toán.

Báo cáo tài chính

Nhà trường tư thục phải:

• Định kỳ hàng quý và hàng năm lập báo cáo tài chính
• Gửi báo cáo đến cơ quan quản lý ngành, cơ quan tài chính và cơ quan thuế cùng cấp
• Thực hiện công khai hoạt động tài chính hàng năm: mức thu học phí, các khoản thu và chi

2.5. Hồ sơ quản lý hoạt động

Hồ sơ cấp trường

Nhà trường cần duy trì các hồ sơ:

• Hồ sơ quản lý trẻ em
• Hồ sơ quản lý cán bộ, giáo viên, nhân viên
• Kế hoạch phát triển nhà trường và kế hoạch nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục theo năm học
• Hồ sơ phổ cập giáo dục
• Hồ sơ quản lý tài sản, tài chính
• Hồ sơ quản lý các văn bản

Hồ sơ cấp tổ

Tổ chuyên môn và tổ văn phòng cần có:

• Kế hoạch hoạt động
• Sổ ghi chép nội dung sinh hoạt chuyên môn

Hồ sơ giáo viên

Mỗi giáo viên cần duy trì:

• Kế hoạch nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục của nhóm trẻ, lớp mẫu giáo
• Sổ theo dõi trẻ em
• Sổ theo dõi tài sản, thiết bị, đồ chơi của nhóm trẻ, lớp mẫu giáo

III. Kết luận

       Thành lập trường mầm non tư thục là một dự án đầu tư dài hạn đòi hỏi sự chuẩn bị kỹ lưỡng và chỉnh chu về nhiều mặt. Việc tìm hiểu và nắm bắt các điều kiện thành lập theo quy định pháp luật là bước đầu tiên quan trọng để đảm bảo quá trình triển khai các bước tiếp theo diễn ra thuận lợi và hoạt động bền vững đúng theo quy định pháp luật.

        Nhà đầu tư ngoài việc chú trọng đến nguồn lực, khả năng kinh tế để thành lập, thì cũng cần chú tâm đến các điều kiện cần thiết trong đề án chi tiết, từ địa điểm cơ sở vật chất, đội ngũ giáo viên đủ tiêu chuẩn, đến phương án quản lý tài sản, hồ sơ. Những việc này không chỉ giúp trường hoạt động đúng theo pháp luật mà còn tạo nền tảng vững chắc cho sự phát triển lâu dài.

       Với sự phát triển mạnh mẽ của ngành giáo dục mầm non tư thục hiện nay, đây là thời điểm thuận lời để các nhà đầu tư có tâm huyết với ngành giáo dục, với thế hệ mầm non tương lai đất nước mai sau triển khai dự án của mình một cách bài bản và chuyên nghiệp.