I. Tổng quan về trường mầm non tư thục
Trường mầm non tư thục là cơ sở giáo dục mầm non thuộc hệ thống giáo dục quốc dân, được thành lập bởi tổ chức xã hội, tổ chức xã hội – nghề nghiệp, tổ chức kinh tế hoặc cá nhân khi được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép. Nguồn vốn đầu tư xây dựng cơ sở vật chất và kinh phí hoạt động đều từ nguồn ngoài ngân sách nhà nước.
Đây là cơ sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân (bao gồm giáo dục chính quy và giáo dục thường xuyên), có con dấu, có tư cách pháp nhân và được mở tài khoản riêng.
II. Điều kiện cần thiết trước khi nộp hồ sơ mở trường mầm non tư thục
Thành lập trường mầm non tư thục là một dự án đầu tư dài hạn đòi hỏi sự chuẩn bị kỹ lưỡng và chỉnh chu về nhiều mặt. Trước khi tiến hành nộp hồ sơ xin phép thành lập, nhà đầu tư cần phải nắm rõ và chuẩn bị đầy đủ các điều kiện đã được ghi nhận tại:
- Nghị định 125/2024/NĐ-CP về điều kiện đầu tư hoạt động trong lĩnh vực giáo dục
- Thông tư số 06/VBHN-BGDDT ban hành quy chế tổ chức và hoạt động trường mầm non tư thục
- Thông tư số 52/2020/TT-BGDDT ban hành Điều lệ trường mầm non
- Nghị định 142/2025/NĐ-CP về phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương
Theo đó, trường mầm non tư thục muốn thành lập cần phải chú trọng đến các điều kiện về nguồn lực, khả năng kinh tế, địa điểm cơ sở vật chất, đội ngũ giáo viên đủ tiêu chuẩn, phương án quản lý tài sản và hồ sơ. Những việc này không chỉ giúp trường hoạt động đúng theo pháp luật mà còn tạo nền tảng vững chắc cho sự phát triển lâu dài.
Tham khảo bài viết về điều kiện thành lập trường mầm non chi tiết tại đây: https://luatvietanh.com/truong-mam-non-tu-thuc/
III. Thẩm quyền thành lập trường mầm non tư thục
Theo Nghị định 142/2025/NĐ-CP, thẩm quyền thành lập hoặc cho phép thành lập trường mầm non tư thục thuộc về Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã. Đây là quy định mới nhất về phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương hai cấp trong lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Giáo dục và Đào tạo.
Trường Mầm Non Tư Thục là dự án đòi hỏi cần sự chuẩn bị kỹ lưỡng
IV. Thành phần hồ sơ xin phép thành lập trường mầm non tư thục
Theo quy định tại Điều 1 Phụ lục I Nghị định 142/2025/NĐ-CP, hồ sơ xin phép thành lập trường mầm non tư thục gồm tài liệu chính như sau:
1. Tờ trình đề nghị thành lập hoặc cho phép thành lập trường mầm non
Đây là văn bản chính thức gửi đến cơ quan có thẩm quyền để đề nghị xem xét, cho phép thành lập trường. Tờ trình cần được soạn thảo theo đúng mẫu quy định và thể hiện đầy đủ các thông tin cần thiết.
2. Đề án thành lập hoặc cho phép thành lập trường mầm non
Đề án là tài liệu quan trọng nhất, trình bày chi tiết về kế hoạch thành lập và vận hành trường mầm non. Đề án cần được xây dựng bài bản, hợp lý và đầy đủ theo yêu cầu.
Theo đó, Đề án thành lập trường mầm non tư thục cần được xây dựng theo mẫu và nhất thiết đề cập với các nội dung chính như sau:
Phần 1. Sự cần thiết thành lập
Phần này làm rõ tính cấp thiết của việc thành lập trường, bao gồm:
1.1. Căn cứ pháp lý xây dựng đề án
- Các văn bản pháp luật liên quan
- Chính sách phát triển giáo dục của nhà nước và giáo dục địa phương
1.2. Tình hình phát triển kinh tế – xã hội
- Phân tích tình hình phát triển của địa phương
- Sự phù hợp với quy hoạch phát triển
- Định hướng phát triển giáo dục của khu vực
1.3. Nhu cầu giáo dục mầm non
- Khảo sát nhu cầu thực tế tại địa phương
- Phân tích độ tuổi học sinh tiềm năng
- Đánh giá mức độ thiếu hụt cơ sở giáo dục mầm non
Phần 2: Thông tin chung về cơ sở giáo dục
Cung cấp thông tin tổng quan về trường dự kiến thành lập:
- Tên cơ sở giáo dục (tiếng Việt và tiếng Anh nếu có)
- Địa chỉ trụ sở chi tiết
- Thông tin liên lạc đầy đủ
- Họ tên người dự kiến làm hiệu trưởng: Kèm theo sơ yếu lý lịch đầy đủ
Phần 3: Mục tiêu, nhiệm vụ giáo dục
3.1. Mục tiêu của cơ sở giáo dục
Nêu rõ mục tiêu cụ thể mà trường hướng đến, bao gồm:
- Mục tiêu ngắn hạn và dài hạn
- Định hướng phát triển toàn diện cho trẻ
3.2. Chức năng, nhiệm vụ
Xác định rõ chức năng và nhiệm vụ của trường trong hệ thống giáo dục, như:
- Chăm sóc, nuôi dưỡng trẻ em
- Giáo dục toàn diện cho trẻ mầm non
- Phối hợp với gia đình trong giáo dục
Phần 4. Chương trình, nội dung giáo dục
4.1. Chương trình, nội dung giáo dục
Mô tả chi tiết về chương trình giáo dục sẽ áp dụng:
- Chương trình giáo dục mầm non theo quy định của Bộ GD&ĐT
- Phương pháp giáo dục sử dụng
- Cách tiếp cận phù hợp với lứa tuổi
4.2. Các nội dung tích hợp (nếu có)
Nếu trường có các chương trình đặc biệt, cần nêu rõ: như chương trình phòng chống đuối nước, tham gia an toàn giao thông
4.3. Kế hoạch, lộ trình triển khai
Lập kế hoạch cụ thể về:
- Thời gian bắt đầu từng hoạt động
- Các giai đoạn triển khai chương trình
4.4. Tài liệu giảng dạy và học tập
Liệt kê các tài liệu sẽ sử dụng trong quá trình giảng dạy và học tập và cần đảm bảo các tài liệu học tập giảng dạy được chuẩn bị theo quy định của Bộ Giáo dục Đào tạo
Phần 5. Đất đai, cơ sở vật chất, thiết bị
Đây là phần quan trọng chứng minh khả năng triển khai của dự án:
5.1. Thông tin về khu đất
Cung cấp thông tin chi tiết về khu đất dự kiến xây dựng:
- Diện tích đất
- Vị trí địa lý
- Giấy tờ pháp lý về quyền sử dụng đất
- Bản đồ vị trí và quy hoạch
5.2. Cơ sở vật chất, phương tiện, thiết bị
Mô tả đầy đủ về:
- Số phòng học, phòng chức năng
- Khu vui chơi, sân vườn
- Thiết bị giảng dạy, đồ chơi, đồ dùng
- Hệ thống điện nước, vệ sinh
5.3. Phương tiện, học liệu tham khảo
Chi tiết về các phương tiện hỗ trợ giáo dục:
- Thiết bị công nghệ hiện đại
- Đồ dùng học tập
5.4. Điều kiện phòng cháy chữa cháy
- Hệ thống báo cháy
- Phương án thoát hiểm
- Thiết bị chữa cháy
Lưu ý: Cần kèm theo Giấy phép phòng cháy chữa cháy
Phần 6. Tổ chức bộ máy
6.1. Thông tin về đội ngũ cán bộ, giáo viên
- Danh sách trích ngang cán bộ quản lý
- Danh sách giáo viên và nhân viên
- Sơ yếu lý lịch tự thuật của từng người
- Bằng cấp, chứng chỉ chuyên môn
- Chứng chỉ bồi dưỡng nghiệp vụ sư phạm
- Giấy khám sức khỏe
Tiêu chuẩn cần đảm bảo:
- Hiệu trưởng: Đạt chuẩn về năng lực quản lý và trình độ chuyên môn
- Giáo viên: Có bằng cao đẳng sư phạm mầm non trở lên
- Nhân viên: Đáp ứng yêu cầu theo vị trí công việc
6.2. Dự kiến đối tượng và quy mô tuyển sinh
Xây dựng kế hoạch cụ thể:
- Độ tuổi của trẻ
- Số lượng trẻ theo từng năm học
- Số lượng lớp dự kiến
Phần 7. Nguồn lực và tài chính
7.1. Vốn đầu tư
Trình bày rõ ràng về nguồn vốn:
- Tổng vốn đầu tư: Ước tính chi tiết cho toàn bộ dự án
- Kế hoạch vốn: Phân bổ vốn theo từng giai đoạn phù hợp với quy mô dự kiến
- Phương án huy động vốn: Đối với cơ sở tư thục, cần có phương án huy động vốn rõ ràng
- Cân đối vốn: Kế hoạch cân đối nguồn vốn theo từng giai đoạn để duy trì hoạt động
7.2. Cơ chế quản lý thu, chi học phí
Dự kiến các khoản thu chi:
- Các khoản thu: Học phí, các khoản phí khác theo quy định
- Các khoản chi: Chi lương, vận hành, đầu tư phát triển
- Cơ chế quản lý: Minh bạch, công khai theo quy định
Phần 8. Phương hướng chiến lược xây dựng và phát triển
Tại phần này, cần thể hiện các nội dung liên quan đến quá trình triển khai kế hoạch với các hoạt động nhằm thành lập và duy trì trường mầm non.
8.1. Kế hoạch và tiến độ xây dựng cơ sở vật chất
- Giai đoạn 1: Xây dựng cơ bản (thời gian cụ thể)
- Giai đoạn 2: Hoàn thiện và trang bị (thời gian)
- Giai đoạn 3: Mở rộng phát triển (nếu có)
8.2. Kế hoạch mua sắm thiết bị
- Thiết bị giai đoạn đầu
- Tiến độ thực hiện cụ thể
8.3. Kế hoạch tuyển dụng, đào tạo bồi dưỡng
- Nhu cầu tuyển dụng theo từng năm
- Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng định kỳ
- Chính sách đãi ngộ, phát triển nghề nghiệp
8.4. Kế hoạch phát triển chương trình giảng dạy
- Cải tiến chương trình theo từng năm
- Đổi mới phương pháp giáo dục
- Ứng dụng công nghệ vào giảng dạy
Giấy tờ khác
- Giấy phép kinh doanh (nếu là tổ chức)
- Các giấy tờ liên quan khác theo yêu cầu của địa phương
KẾT LUẬN
Hồ sơ xin phép mở trường mầm non tư thục là bước quan trọng đầu tiên trong hành trình xây dựng và phát triển một cơ sở giáo dục. Việc chuẩn bị hồ sơ đầy đủ, chính xác theo đúng quy định không chỉ giúp quá trình xét duyệt diễn ra thuận lợi mà còn thể hiện sự chuyên nghiệp và cam kết của nhà đầu tư đối với sự nghiệp giáo dục.
Với sự thay đổi của các văn bản pháp luật, đặc biệt là Nghị định 142/2025/NĐ-CP mới nhất về phân định thẩm quyền, việc nắm rõ quy trình và thành phần hồ sơ là điều cần thiết. Nhà đầu tư nên nghiên cứu kỹ lưỡng các quy định, tham khảo ý kiến chuyên gia và cơ quan có thẩm quyền để đảm bảo hồ sơ đạt yêu cầu ngay từ lần nộp đầu tiên.
Thành công trong việc xin phép mở trường là bước đệm quan trọng để bạn có thể hiện thực hóa ước mơ xây dựng một môi trường giáo dục chất lượng, đóng góp vào sự phát triển toàn diện của thế hệ trẻ.
